企業(yè)應(yīng)對新冠肺炎疫情法律法規(guī)匯編
目 錄
第一部分中央國務(wù)院文件
1、中共中央關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知
(2020.01.28)………………………………………………………………………… 7
2、習(xí)近平主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議強調(diào)全面提高依法防控依法治理能力為疫情防控提供有力法治保障(2020.02.05)…………………………… 8
3、國務(wù)院辦公廳關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知(國辦發(fā)明電(2020)1號(2020.01.26) ……………………………………………………………………… 10
4、國務(wù)院辦公廳關(guān)于組織做好疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和調(diào)度安排工作的緊急通知(國辦發(fā)明電(2020)2號（2020.01.29)……………………………… 11
5、國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)關(guān)于進一步強化責(zé)任落實 做好防治工作的通知(2020.02.07)………………………………………………………………………… 12
6、國務(wù)院辦公廳印發(fā)通知要求做好公路交通保通保暢工作 確保人員車輛正常通行
(2020.02.08)………………………………………………………………………… 13
第二部分建設(shè)行業(yè)政策文件
一、部委文件
1,國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于積極應(yīng)對疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行的通知(發(fā)改電(2020)170號2020.02.08)………………………………………… 14
2、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部大力提倡政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理避免疫情防控期到線下大廳辦事倡議書(2020.02.02)…………………………………………………………………… 17
3、中央國家機關(guān)住房資金管理中心關(guān)于配合做好疫情防控工作加強中央國家機關(guān)住房公積金服務(wù)保障的通知(2020.02.03)…………………………………………… 18
4、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺關(guān)于做好新型冠狀病毒防控期間依法必須招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布工作的通知(2020.02.03)…………………………………………… 19
二、福建省文件
1、中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳印發(fā)福建省應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扎實做好“六穩(wěn)”工作的若干措施(2020.02.06)…………………… 21
2、福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好福建省疫情防控物資擴產(chǎn),轉(zhuǎn)產(chǎn),新建“三個一批”工作的通知(閩政辦(2020)5號2020.02.06)………………………………… 25
3、福建省應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于切實加強疫情科學(xué)防控有序推進企業(yè)和項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(2020.02.09)…………………………………………… 28
4、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強住建系統(tǒng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知(閩建電(2020)6號2020.01.23)………………………………………… 31
5、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好住建系統(tǒng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知(閩建電(2020)7號2020.01.26)………………………………………… 32
6、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好房建市政工程節(jié)后復(fù)工工作的通知(閩建電(2020)8號 2020.01.27)…………………………………………………………… 34
7,福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強廢棄口罩規(guī)范處置等有關(guān)事項的緊急通知(2020.01.28)……………………………………………………………………… 34
8、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好疫情防控期間工程招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)事項的提示(2020.01.30)…………………………………………………………………… 35
9、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強新冠肺炎疫情期間城市供排水和燃氣工作的緊急通知(閩建電(2020)12號2020.02.04)………………………………………… 36
10、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好當(dāng)前全省返程復(fù)工期間物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)疫情防控工作的通知(閩建電(2020)11號2020.02.05)……………………………… 38
11、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推行建筑業(yè)企業(yè)電子資質(zhì)證書的通知(閩建許函(2020)6號2020.02.07）…………………………………………………………… 39
12、福建省公共資源交易中心關(guān)于做好疫情防控期間公共資源交易活動的提示（2020.01.30)……………………………………………………………………… 42
13、福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于積極應(yīng)對疫情做好招投標(biāo)等工作的通知(2020.02.11)………………………………………………………………………… 42
14、關(guān)于疫情防控期間做好工程設(shè)計優(yōu)化及施工組織設(shè)計優(yōu)化工作的通(閩建電〔2020〕16號2020.02.14 )……………………………………………………… 45
二、福州市文件
1、福州市住房保障和房產(chǎn)管理局關(guān)于進一步做好房管行業(yè)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知(榕房函(2020)77號2020.01.29)………………………… 46
2、福州市住房保障和房產(chǎn)管理局關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間福州市區(qū)回遷選房、交房等有關(guān)工作的緊急通知(2020.01.30)………………………………52
3、福州市公共資源交易服務(wù)中心關(guān)于暫停開展部分進場交易項目開評標(biāo)工作的通知
(2020.02.01)…………………………………………………………………………… 53
4、福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布福州市建設(shè)工程綜合人工費指數(shù)的通知(榕建價(2020)2號2020.02.03)……………………………………………………………… 53
5、關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進一步做好疫情防控工作的通知（榕建房〔2020〕8號2020.02.03 ）………………………………………………………………………… 54
6、福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控的通知發(fā)布（榕建質(zhì)安〔2020〕24號2020.02.13）…………………………………………………………56
7、關(guān)于有效應(yīng)對疫情促進城市開發(fā)建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展的措施（榕政辦〔2020〕20號2020.02.15）………………………………………………………………………… 57
第三部分 勞動用工政策文件
一、部委文件
1、人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于人力資源和社會保障系統(tǒng)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)工作的通知(人社廳明電[2020]3號2020.01.23)……………58
2、人力資源社會保障部 財政部 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知(人社部函(2020)11號2020.01.23)…………………………………………………………………………… 60
3、人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知(人社廳明電L2020]5號2020.01.24)……………………… 60
4、人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間事業(yè)單位人事管理工作有關(guān)問題的通知(人社廳發(fā)(2020)8號2020.01.30)…… 61
5、人力資源社會保障部關(guān)于進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知(人社部明電(2020)1號2020.01.30)…………………………………………… 62
6、人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于公布失業(yè)保險金網(wǎng)上申領(lǐng)平臺的通知(社廳發(fā)(2020)9號2020.02.03)……………………………………………………………… 64
7、人力資源社會保障部 教育部財政部 交通運輸部 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知(人社部明電(2020)2號2020.02.05)…………… 65
8、人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間人力資源市場管理有關(guān)工作的通知(人社廳明電(2020)8號2020.02.06)…………… 68
9、人力資源社會保障部 全國總工會 中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會 全國工商聯(lián)關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(人社部發(fā)(2020)8號 2020.02.07)……………………………………………… 69
二、福建省文件
1、福建省人民政府辦公廳關(guān)于延遲省內(nèi)企業(yè)復(fù)工的通知(2020.01.29)……… 73
2、福建省人社廳 福建省財政廳 福建省衛(wèi)健委關(guān)于支持做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控勞動保障工作的通知(閩人社文(2020)16號2020.01.30)…………… 74
三、福州市文件
1、福州市人民政府辦公廳關(guān)于延遲福州市企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)時間的通知(榕政辦(2020)13號2020.01.29)…………………………………………………………… 76
第四部分 財稅金融等政策文件
一、部委文件
1、財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資免稅政策的公告(財政部海關(guān)總署稅務(wù)總局公告2020年第6號2020.02.01)……… 77
2、財政部關(guān)于支持金融強化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知(財金(2020)3號2020.02.01)……………………………………………………… 79
3、財政部稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告(財政部稅務(wù)總局公告2020年第8號2020.02.06)……………………………… 80
4、財政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)個人所得稅政策的公告(財政部稅務(wù)總局公告2020年第10號2020.02.06)……………………81
5、財政部 發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部 人民銀行 審計署關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)強化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持的緊急通知(財金(2020)5號2020.02.07)… 82
6、國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅繳費服務(wù)配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知(稅總函(2020)19號2020.01.30)……………………………………………86
7、海關(guān)總署關(guān)于臨時延長匯總征稅繳款期限和有關(guān)滯納金,滯報金事宜的公告(公告2020年第18號2020.02.03)……………………………………………………………87
8、中國銀保監(jiān)會關(guān)于加強銀行業(yè)保險業(yè)金融服務(wù)配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知(銀保監(jiān)辦發(fā)(2020)10號2020.01.26)…………………………88
9、中國人民銀行 財政部 銀保監(jiān)會 證監(jiān)會 國家外匯管理局關(guān)于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知(銀發(fā)(2020)29號2020.01.31)…………89
10、中國人民銀行 銀保監(jiān)會 證監(jiān)會外匯局關(guān)于做好春節(jié)假期后金融服務(wù)工作的通知(銀發(fā)(2020)30號2020.02.01)………………………………………………………95
11、市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間做好市場主體登記注冊工作的通知(市監(jiān)注(2020)8號2020.02.01)………………………………… 96
12、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于疫情防控期間采取支持性兩部制電價政策 降低企業(yè)用電成本的通知(發(fā)改辦價格(2020)110號2020.02.07)……………………………97
13、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于疫情防控期間做好企業(yè)債券工作的通知(發(fā)改辦財金(2020)111號2020.02.08)……………………………………………………………97
二、福建省文件
1、福建省財政廳關(guān)于落實疫情防控采購便利化有關(guān)政策的通知(閩財購(2020)3號
2020.01.26)……………………………………………………………………………99
2、福建省財政廳關(guān)于做好疫情防控期間政府采購有關(guān)工作的通知(閩財購(2020)4號
2020.02.02)……………………………………………………………………………100
3、國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于充分發(fā)揮稅收職能作用助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)十二項措施的通知(2020.02.02)………………………………………………………101
4、中國人民銀行福州中心支行關(guān)于金融支持打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知(2020.01.30)………………………………………………………………104
三、福州市文件
1、福州市人民政府印發(fā)關(guān)于幫助中小微企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)若干措施的通知(2020.02.04)……………………………………………………………………………107
第五部分 司法仲裁政策文件
一、部委文件
1、最高人民檢察院關(guān)于新型冠狀病毒疫情防控期間以來信、網(wǎng)絡(luò)和電話方式接待群眾來訪工作的公告(2020.01.29)…………………………………………………110
2、最高人民法院關(guān)于新型冠狀病毒疫情防控期間訴訟服務(wù)和申訴信訪工作的通告
(2020.01.30)……………………………………………………………………………111
3、最高人民法院執(zhí)行局關(guān)于做好防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間執(zhí)行工作相關(guān)事項的通知(2020.01.31)……………………………………………………………112
4、國家衛(wèi)生健康委 最高人民法院 最高人民檢察院 公安部關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間保障醫(yī)務(wù)人員安全維護良好醫(yī)療秩序的通知(國衛(wèi)醫(yī)函(2020)43號2020.02.07) ……………………………………………………………………………113
二、福建省文件
1、福建省高級人民法院關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)訴訟事項安排的通告(2020.01.28)…………………………………………………………………116
2、福建省高級人民法院關(guān)于新型冠狀病毒疫情防控期間訴訟服務(wù)和申訴信訪工作的通告(2020.01.31)……………………………………………………………………117
三、福州市文件
1、福州仲裁委員會關(guān)于新型冠狀病毒疫情防控期間立案、開庭等工作安排的通告
(2020.02.03)…………………………………………………………………………118
第六部分 其他相關(guān)文件
一、福建省文件
1、福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于做好疫情防控工作全面推行行政審批服務(wù)事項網(wǎng)上辦理的提示(2020.02.03)……………………………………………………………118
2、福建省市場監(jiān)督管理局關(guān)于做好疫情防控期間特種設(shè)備安全保障工作的通知(閩市監(jiān)特安(2020)16號2020.02.03)…………………………………………………119
二、福州市文件
1、福州市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作應(yīng)急指揮部關(guān)于正式實施入榕人員網(wǎng)上預(yù)登記制度的公告(2020.02.08)…………………………………………………………121
第一部分 中央國務(wù)院文件
1、中共中央關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知(2
020.01.28)
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來,習(xí)近平總書記高度重視,作出一系列重要指示,多次主持召開會議,對疫情防控工作進行研究部署,提出明確要求。1月27日,習(xí)近平總書記就各級黨組織和廣大黨員、干部要在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮積極作用作出重要指示,強調(diào)各級黨委(黨組)、各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織和廣大黨員要不忘初心、牢記使命,挺身而出、英勇奮斗、扎實工作,團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾堅定不移把黨中央決策部署落到實處,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。 各級黨委(黨組)要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
疫情就是命令,防控就是責(zé)任。 面對疫情加快蔓延的嚴(yán)重形勢,各級黨委(黨組)要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來,認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任使命,按照堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求切實做好工作,牢記人民利益高于一切,組織動員各級黨組織和廣大黨員、干部把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前的重大政治任務(wù),把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗湍サ妒?把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控的強大政治優(yōu)勢,確保黨中央重大決策部署貫徹落實,讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。
各級黨委(黨組)要激勵引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在疫情防控斗爭中挺身而出、英勇奮斗、扎實工作,經(jīng)受住考驗,切實做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。 要在疫情防控第一線考察、識別、評價、使用干部,把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在疫情防控斗爭中的實際表現(xiàn)作為考察其政治素質(zhì)、宗旨意識、全局觀念、駕馭能力、擔(dān)當(dāng)精神的重要內(nèi)容。對表現(xiàn)突出的,要表揚表彰、大膽使用；對不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)飄浮、落實不力的,甚至弄虛作假、失職瀆職的,要嚴(yán)肅問責(zé)。 各級組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門要在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動履職,有效發(fā)揮作用。
各級黨委(黨組)要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,把基層黨組織和廣大黨員全面動員起來,發(fā)揚不畏艱險、無私奉獻的精神,堅定站在疫情防控第一線,做到哪里任務(wù)險重哪里就有黨組織堅強有力的工作、哪里就有黨員當(dāng)先鋒作表率。 要廣泛組織基層黨組織和黨員落實聯(lián)防聯(lián)控措施,建立健全區(qū)縣、鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)社區(qū)等防護網(wǎng)絡(luò),做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警、防控等工作,加強聯(lián)防聯(lián)控,嚴(yán)防死守、不留死角,構(gòu)筑群防群治抵御疫情的嚴(yán)密防線。 要堅持黨建引領(lǐng),把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機結(jié)合起來,切實提高疫情防控的科學(xué)性和有效性。 機關(guān)、企事業(yè)單位以及社會組織黨組織要按照統(tǒng)一安排,扎實做好本部門本單位本行業(yè)的預(yù)防和控制工作。 要組織黨員、 干部做好群眾工作,穩(wěn)定情緒、增強信心,不信謠、不傳謠,當(dāng)好群眾的貼心人和主心骨,緊緊依靠人民群眾堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
各級黨委(黨組)要會同衛(wèi)生健康等部門和單位,動員和選派專家和醫(yī)護人員中的黨員、干部勇挑重?fù)?dān)、迎難而上,在醫(yī)療救護、科研攻關(guān)、基礎(chǔ)預(yù)防等崗位發(fā)揮作用。 要關(guān)心關(guān)愛奮戰(zhàn)在疫情防控斗爭一線的專家和醫(yī)護人員,采取務(wù)實、貼心、到位的舉措,幫助疫情防控斗爭一線的專家和醫(yī)護人員解決實際困難,解除后顧之憂。 要及時總結(jié)宣傳各級黨組織和廣大黨員、干部在疫情防控斗爭中涌現(xiàn)出的先進典型和感人事跡,凝聚起眾志成城、全力以赴、共克時艱的強大正能量。
各級黨委(黨組)動員黨組織和廣大黨員、干部在防控疫情斗爭中發(fā)揮作用的情況,要及時報告黨中央。
2、習(xí)近平主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議強調(diào)全面提高依法防控依法
治理能力為疫情防控提供有力法治保障(2020.02.05)
新華社北京2月5日電中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面依法治國委員會主任習(xí)近平2月5日下午主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議并發(fā)表重要講話。 他強調(diào),要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力,全面提高依法防控、依法治理能力,為疫情防控工作提供有力法治保障。
中共中央政治局常委、中央全面依法治國委員會副主任李克強、栗戰(zhàn)書、王滬寧出席會議。
會議審議通過了 《中央全面依法治國委員會關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實保障人民群眾生命健康安全的意見》、 《關(guān)于深化司法責(zé)任制綜合配套改革的意見》、 《關(guān)于加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》、 《行政復(fù)議體制改革方案》和關(guān)于上海市推進法治化營商環(huán)境建設(shè)情況的報告、關(guān)于推進綜合行政執(zhí)法體制改革情況的報告。
習(xí)近平在講話中強調(diào),當(dāng)前,疫情防控正處于關(guān)鍵時期,依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要。疫情防控越是到最吃勁的時候,越要堅持依法防控,在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作,保障疫情防控工作順利開展。
習(xí)近平指出,要完善疫情防控相關(guān)立法,加強配套制度建設(shè),完善處罰程序,強化公共安全保障,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的疫情防控法律體系。要嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī),加強風(fēng)險評估,依法審慎決策,嚴(yán)格依法實施防控措施,堅決防止疫情蔓延。 要加大對危害疫情防控行為執(zhí)法司法力度,嚴(yán)格執(zhí)行傳染病防治法及其實施條例、野生動物保護法、動物防疫法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī), 依法實施疫情防控及應(yīng)急處理措施。 要加強治安管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法工作,加大對暴力傷害醫(yī)務(wù)人員的違法行為打擊力度,嚴(yán)厲查處各類哄抬防疫用品和民生商品價格的違法行為,依法嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪行為,保障社會安定有序。 要依法規(guī)范捐贈、受贈行為,確保受贈財物全部及時用于疫情防控。 要依法做好疫情報告和發(fā)布工作,按照法定內(nèi)容、程序、方式、時限及時準(zhǔn)確報告疫情信息。 要加強對相關(guān)案件審理工作的指導(dǎo),及時處理,定紛止?fàn)帯?/span> 要加強疫情防控法治宣傳和法律服務(wù),組織基層開展疫情防控普法宣傳,引導(dǎo)廣大人民群眾增強法治意識,依法支持和配合疫情防控工作。要強化疫情防控法律服務(wù),加強疫情期間矛盾糾紛化解,為困難群眾提供有效法律援助。
習(xí)近平強調(diào),各級黨委和政府要全面依法履行職責(zé),堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作,在處置重大突發(fā)事件中推進法治政府建設(shè),提高依法執(zhí)政、依法行政水平。 各有關(guān)部門要明確責(zé)任分工,積極主動履職,抓好任務(wù)落實, 提高疫情防控法治化水平,切實保障人民群眾生命健康安全。
會議指出,司法責(zé)任制綜合配套改革是司法體制改革的重要內(nèi)容,事關(guān)司法公正高效權(quán)威。 要抓好改革任務(wù)落地見效,真正“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”,提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。 加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進全面依法治國的基礎(chǔ)性工作。要教育引導(dǎo)農(nóng)村廣大干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,積極推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。要落實行政復(fù)議體制改革方案,優(yōu)化行政復(fù)議資源配置,推進相關(guān)法律法規(guī)修訂工作,發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用。
會議強調(diào),堅持全面依法治國,是中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。 中國特色社會主義實踐向前推進一步,法治建設(shè)就要跟進一步。 我國社會主義法治凝聚著我們黨治國理政的理論成果和實踐經(jīng)驗,是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。要推進全面依法治國,發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用,提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力,用法治保障人民當(dāng)家作主,堅持和完善
中國特色社會主義法治體系,更好發(fā)揮法治對改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用,建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊伍,逐步實現(xiàn)國家治理制度化、程序化、規(guī)范化、法治化。要 堅持頂層設(shè)計和法治實踐相結(jié)合,健全保證憲法全面實施的體制機制,加強對法律實施的監(jiān)督,健全社會公平正義法治保障制度,提升法治促進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的效能。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化法治意識,帶頭尊法學(xué)法守法用法, 做制度執(zhí)行的率。要加大全民普法工作力度,弘揚社會主義法治精神,增強全民法治觀念,完善公共法律服務(wù)體系,夯實依法治國社會基礎(chǔ)。 要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè),努力形成良好的社會風(fēng)尚和社會秩序。 要加強國際法治領(lǐng)域合作,加快我國法域外適用的法律體系建設(shè),加強國際法研究和運用,提高涉外工作法治化水平。
中央全面依法治國委員會委員出席會議,中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席
會議。
3、國務(wù)院辦公廳關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知(國辦發(fā)明電(2020)1號2020.
01.26)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),為加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,有效減少人員聚集,阻斷疫情傳播,更好保障人民群眾生命安全和身體健康,現(xiàn)將延長2020年春節(jié)假期的具體安排通知如下。
一、延長2020年春節(jié)假期至2月2日(農(nóng)歷正月初九,星期日),2月3日(星
期一)起正常上班。
二、各地大專院校、中小學(xué)、幼兒園推遲開學(xué),具體時間由教育部門另行通知。
三、因疫情防控不能休假的職工,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國勞動法》 規(guī)定安排補休,未休假期的工資報酬應(yīng)按照有關(guān)政策保障落實。
國務(wù)院辦公廳
2020年1月26日
4、國務(wù)院辦公廳關(guān)于組織做好疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和調(diào)度安排工作
的緊急通知(國辦發(fā)明電(2020)2號 2020.01.29)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
為做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和調(diào)度安排工作,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下：
一、各省(區(qū)、市)人民政府要切實履行主體責(zé)任,迅速組織本地區(qū)生產(chǎn)應(yīng)對疫情使用的醫(yī)用防護服、N95口罩、醫(yī)用護目鏡、負(fù)壓救護車、相關(guān)藥品等企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要做好生產(chǎn)人員、技術(shù)人員和相關(guān)設(shè)備、原輔料、資金等各方面保障工作,幫助企業(yè)及時解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,并根據(jù)需要及時擴大相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)能。
二、國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制物資保障組負(fù)責(zé)對上述重點醫(yī)療應(yīng)急防控物資實施統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)撥,地方各級人民政府不得以任何名義截留、調(diào)用。物資保障組將向重點企業(yè)選派駐企特派員,負(fù)責(zé)監(jiān)督物資的統(tǒng)一調(diào)撥,幫助企業(yè)及時反映困難和問題,配合有關(guān)部門抓好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。
三、生產(chǎn)重點醫(yī)療應(yīng)急防控物資的有關(guān)企業(yè),要按照國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制物資保障組要求,抓緊組織原材料采購和產(chǎn)品生產(chǎn),及時完成生產(chǎn)任務(wù),并加強產(chǎn)品質(zhì)量管理,確保物資符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。 有關(guān)企業(yè)要根據(jù)物資保障組要求,及時上報產(chǎn)能產(chǎn)量、產(chǎn)品庫存等數(shù)據(jù)。
四、為確保做好重點醫(yī)療應(yīng)急防控物資的及時生產(chǎn)、調(diào)撥、運輸和配用等方面協(xié)調(diào)工作,建立有關(guān)工作銜接機制,確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通。各省級人民政府要確定一名廳(局)級負(fù)責(zé)同志牽頭對接聯(lián)系物資調(diào)撥工作。
各地區(qū)、各部門及有關(guān)企業(yè)要統(tǒng)一思想,提高站位,充分認(rèn)識做好重點地區(qū)應(yīng)急防控物資供應(yīng)工作的重要性,切實增強緊迫感和責(zé)任感,按照本通知要求扎實做好各項工作。
國務(wù)院辦公廳
2020年1月29日
(本文有刪減)
5、務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)關(guān)于進一步強化責(zé)任落實 做好防治工作的通知(2020.0
2.07)
新華社北京2月7日電2月7日,國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《關(guān)于進一步強化責(zé)任落實 做好防治工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》指出,在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各黨政軍群機關(guān)和企事業(yè)單位緊急行動,防控工作正有力開展。當(dāng)前,疫情防控工作正處在關(guān)鍵階段。 各地區(qū)各有關(guān)部門要按照中央既定部署,深化對疫情發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,堅持科學(xué)防治、依法防治、精準(zhǔn)防治,深入落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”、“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”要求,不斷克服和解決在防范疫情傳播擴散、保障醫(yī)療資源物資、提高檢驗檢測和患者收治救治能力等方面存在的突出困難和問題,做到應(yīng)檢盡檢、應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治,堅決整治形式主義、官僚主義問題,切實保障人民群眾的生命安全和身體健康。
《通知》要求,一要及早發(fā)現(xiàn)和隔離病毒感染者,有效阻斷疫情擴散蔓延。前移疫情防控關(guān)口,加強社區(qū)網(wǎng)格化管理,將各項防控措施抓早抓小、落細落實。 進一步提高檢測能力,優(yōu)化確診程序、縮短確診時間,實行邊診邊治。 二要千方百計保障醫(yī)療服務(wù)供給,確保感染患者得到及時收治。 科學(xué)配備醫(yī)療資源和物資儲備,做好各項應(yīng)對預(yù)案。 加強對一般發(fā)熱病人、疑似病例和確診患者的分類管理,避免交叉感染。 按照全國一盤棋的原則,科學(xué)有序調(diào)配醫(yī)療技術(shù)力量。 三要積極探索和總結(jié)推廣有效治療方法,科學(xué)治療患者。及時將臨床實踐中證明有效的抗病毒治療、 對癥支持治療及綜合治療等運用到臨床救治工作中。加快診斷試劑、藥物、疫苗和新治療方法的臨床研究,豐富治療手段,提高治愈率。 四要集中優(yōu)勢資源和技術(shù)力量,努力提高重癥患者救治成功率。選擇區(qū)域內(nèi)綜合實力最強的醫(yī)院作為重癥患者集中救治醫(yī)院。按照“一人一案”制定醫(yī)療救治方案,提高救治的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。 重點落實患者日評估、多學(xué)科綜合救治、定期巡診會診等工作制度,保證患者救治質(zhì)量。
《通知》強調(diào),要牢牢壓實屬地責(zé)任,依法開展疫情防控。各地要把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前最重要的工作來抓,做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),一級壓實一級,層層落實責(zé)任,堅決堵住疫情輸入輸出,堅決防止疫情在本地區(qū)擴散蔓延。地方各級政府要堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作。 各有關(guān)部門要明確責(zé)任分工,積極主動履職,提高疫情防控法治化、科學(xué)化水平。 落實機關(guān)、企事業(yè)單位、基層組織和個人的疫情防控責(zé)任,鞏固聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的工作局面。
6、國務(wù)院辦公廳印發(fā)通知要求做好公路交通保通保暢工作 確保人員車輛正常通行(2020.02.08)
新華社北京2月8日電 日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好公路交通保通保暢工作 確保人員車輛正常通行的通知》 (以下簡稱《通知》),就進一步做好公路交通保通保暢工作,確保人員車輛正常通行,切實維護經(jīng)濟社會正常秩序作出專門部署。
一要全力保障公路路網(wǎng)順暢運行。 各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照“科學(xué)有序、依法依規(guī)”原則,調(diào)整優(yōu)化公路交通管控措施,嚴(yán)禁擅自封閉高速公路出入口,嚴(yán)禁阻斷國省干線公路,嚴(yán)禁硬隔離或挖斷農(nóng)村公路,嚴(yán)禁阻礙應(yīng)急運輸車輛通行,嚴(yán)禁擅自在高速公路服務(wù)區(qū)和收費站、省界和國省干線公路設(shè)置疫情防控檢疫點或檢測站,已違法違規(guī)設(shè)置的要堅決撤銷。 要加強交通疏導(dǎo),防止發(fā)生長時間、長距離公路交通擁堵,確保應(yīng)急車道暢通。
二要有序恢復(fù)公路運輸服務(wù)。湖北省特別是武漢市在城市公共交通(含軌道交通)、城際公交暫停運營期間,要統(tǒng)籌調(diào)度公交車、出租車(含網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車)運力,開展“點對點”服務(wù),為醫(yī)生、公共服務(wù)人員、老弱病殘孕幼等各類重點人員出行提供必要保障。湖北省以外地區(qū)要結(jié)合復(fù)工開學(xué)安排,有序恢復(fù)城際客運、城市公共交通、出租車等公路運輸服務(wù),采取有力措施保障運力供給和乘車安全,統(tǒng)籌做好錯峰出行,滿足群眾正常出行需求。 要積極創(chuàng)造條件,通過公路直達運輸?shù)确⻊?wù)方式,保障農(nóng)民工、學(xué)生等群體出行。疫情防控期間,對地方政府組織的農(nóng)民工返崗包車免收高速公路通行費。
三要切實做好應(yīng)急物資運輸。 各地區(qū)、各有關(guān)部門要突出重點, 優(yōu)先保障湖北省特別是武漢市的各類應(yīng)急運輸,優(yōu)先保障疫情防控物資、生活必需物資運輸。 對持有“疫情防控應(yīng)急物資及人員運輸車輛通行證”的車輛,要嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急運輸綠色通道政策。對于短期向疫情重點區(qū)域運送物資的司機、裝卸工等提供保障的人員,原則上不需采取隔離14天的措施。
《通知》強調(diào),各地區(qū)要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任,全面系統(tǒng)摸排轄區(qū)內(nèi)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施、運輸市場情況,采取有力有效措施,解決保通保暢工作中存在的問題,確保人員車輛正常通行和重點防疫物資運輸暢通。對擅自阻斷公路交通基礎(chǔ)設(shè)施、干擾公路運輸正常秩序的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和單位的責(zé)任。
第二部分建設(shè)行業(yè)政策文件
一、部委文件
1、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于積極應(yīng)對疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行
的通知(發(fā)改電(2020)170號 2020.02.08)
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、招投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作牽頭部門、公共資源交易平臺整合牽頭部門,中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會、全國公共資源交易平臺、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺：
新型冠狀病毒感染肺炎疫情爆發(fā)以來,在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位按照疫情防控工作部署要求,及時采取暫停招標(biāo)項目現(xiàn)場交易活動、推行網(wǎng)上辦理、減少到場要求等措施,有效減少人員聚集,阻斷疫情傳播,保障人民群眾生命安全和身體健康。 為在做好疫情防控工作的同時,做好“六穩(wěn)”工作,有序開展招投標(biāo)等公共資源交易活動,保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、堅決服從疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。 各地招投標(biāo)和公共資源交易平臺工作要認(rèn)真落實本地區(qū)關(guān)于疫情防控工作的統(tǒng)一部署要求,切實把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。 要切實保障疫情防控相關(guān)采購項目順利進行,對于疫情防控急需的應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施、隔離設(shè)施等建設(shè)項目,符合《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條規(guī)定的,可以不進行招標(biāo),由業(yè)主采用非招標(biāo)方式采購,或者在招標(biāo)時酌情縮短有關(guān)時限要求。要根據(jù)疫情防控形勢變化、項目緊急程度和市場主體需求,及時動態(tài)調(diào)整工作安排,在確保安全的同時最大程度減輕對招投標(biāo)等公共資源交易活動的影響。
二、切實避免對招投標(biāo)等交易活動“一刀切”。疫情防控期間,各級各類公共資源交易平臺要立足公共服務(wù)職能定位,充分發(fā)揮軟硬件優(yōu)勢,積極與當(dāng)?shù)丶部夭块T建立聯(lián)動機制,在做好防控工作的前提下,全力支持和保障招投標(biāo)等各類公共資源交易活動。 特別對于涉及保障城市運行必需、疫情防控必需、涉及重要國計民生以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營急需的項目,要建立“綠色通道”服務(wù)機制,創(chuàng)新方式方法,確保依法規(guī)范、及時有序進行。
三、保證招標(biāo)項目競爭度和投標(biāo)質(zhì)量。針對節(jié)后復(fù)工企業(yè)可能出現(xiàn)在崗人員不足、工作協(xié)同不便、人員流動受限的實際,引導(dǎo)招標(biāo)人依法、合理設(shè)定招標(biāo)文件發(fā)售、投標(biāo)文件提交等時限,以便投標(biāo)人做好投標(biāo)準(zhǔn)備; 需購買紙質(zhì)招標(biāo)文件的,提供郵寄方式,不要求投標(biāo)人到指定地點購買; 需提交紙質(zhì)投標(biāo)文件的,允許郵寄提交。
四、加快推進招投標(biāo)全流程電子化。 《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知》(國辦函(2019)41號)對2020年公共資源電子化交易全面實施提出了明確目標(biāo)。各地要狠抓目標(biāo)落實,加強部門協(xié)調(diào),著力消除全流程電子化的盲點、斷點、堵點,盡快在各行業(yè)領(lǐng)域全面推廣電子招投標(biāo),實現(xiàn)發(fā)布招標(biāo)公告公示、下載招標(biāo)文件、提交投標(biāo)文件、開標(biāo)、評標(biāo)、異議澄清補正、合同簽訂、文件歸檔等全流程電子化,扭轉(zhuǎn)電子和紙質(zhì)招投標(biāo)雙軌并行的局面。
五、全面推行在線投標(biāo)、開標(biāo)。為有效降低現(xiàn)場投標(biāo)、開標(biāo)帶來的人員聚集風(fēng)險,同時降低企業(yè)交易成本,各地要依托電子招投標(biāo)交易平臺,加快部署在線投標(biāo)、開標(biāo)系統(tǒng),制定明確時間表,年內(nèi)實現(xiàn)所有依法必須進行招標(biāo)的項目在線投標(biāo)、開標(biāo)。
六、積極推廣電子評標(biāo)和遠程異地評標(biāo)。 各地要加快建設(shè)完善電子評標(biāo)系統(tǒng),應(yīng)用信息化工具輔助評標(biāo),提高評標(biāo)效率; 完善遠程異地評標(biāo)系統(tǒng)及技術(shù)規(guī)范,盡早實現(xiàn)省內(nèi)常態(tài)化運行,并為跨省運行創(chuàng)造條件,有效減少評標(biāo)人員聚集,實現(xiàn)有限專家資源充分共享; 積極應(yīng)對遠程異地評標(biāo)等對傳統(tǒng)屬地監(jiān)管模式帶來的挑戰(zhàn),建立跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機制。 疫情防控期間,采取隨機抽取方式難以組建評標(biāo)委員會的,可依法由招標(biāo)人自行確定專家; 確有需求的地方,可以在監(jiān)管到位的前提下選擇適當(dāng)?shù)恼袠?biāo)項目探索開展基于網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的專家分散評標(biāo)。
七、改進投標(biāo)擔(dān)保方式。 在全面推行投標(biāo)保證金線上繳退的同時,大力推廣使用保函特別是電子保函替代現(xiàn)金保證金,實現(xiàn)在線提交、在線查核。 鼓勵調(diào)整紙質(zhì)保函提交方式,建議招標(biāo)人在開標(biāo)前不強制要求提交紙質(zhì)原件,由中標(biāo)候選人在中標(biāo)候選人公示前提交并在網(wǎng)上公示。 鼓勵招標(biāo)人對簡單小額項目不要求提供投標(biāo)擔(dān)保,對中小企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
八、支持社會力量參與提升招投標(biāo)服務(wù)供給。 為保障在線開標(biāo)、遠程異地評標(biāo),以及滿足避免人員過分集中對開標(biāo)評標(biāo)場所的需求,各地要注重發(fā)揮社會力量積極性,增加電子招投標(biāo)交易平臺和開標(biāo)評標(biāo)場所的服務(wù)供給,允許招標(biāo)人選擇依法規(guī)范并符合行政監(jiān)督要求的市場主體建設(shè)運營的電子招投標(biāo)交易平臺開展招標(biāo),在監(jiān)管到位前提下探索允許在社會化交易場所開標(biāo)評標(biāo)。
九、大力推進招投標(biāo)行政監(jiān)督電子化。 各地要積極適應(yīng)招投標(biāo)全流程電子化的新形勢,加快行政監(jiān)督方式手段的電子化、智慧化。 按照政務(wù)信息化要求,依托電子招投標(biāo)交易平臺,加快部署行政監(jiān)督窗口和監(jiān)督工具,實現(xiàn)對電子招投標(biāo)交易全程事中事后監(jiān)管。
十、保障投標(biāo)人和潛在投標(biāo)人合法權(quán)益。 對于疫情防控期間暫停開標(biāo)評標(biāo)活動的招標(biāo)項目,有關(guān)部門、單位和公共資源交易中心要指導(dǎo)招標(biāo)人通過發(fā)布招標(biāo)文件澄清或修改公告等適當(dāng)方式另行通知招投標(biāo)活動時間。 對招投標(biāo)活動實行減少人員聚集等相關(guān)措施時,確保對所有投標(biāo)人公平公正。 要保證異議、投訴渠道暢通, 不得借疫情防控之名實施排斥限制投標(biāo)人等違法違規(guī)行為。
十一、切實盡責(zé)履行政府職能。 各級發(fā)展改革委或者本級政府確定的其他牽頭部門應(yīng)當(dāng)加強工作統(tǒng)籌,敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),會同有關(guān)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門,按照本地區(qū)疫
情防控統(tǒng)一部署要求,認(rèn)真做好招投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。 要加強政策宣傳解讀,暢通電
話、網(wǎng)絡(luò)等咨詢渠道,及時為市場主體釋疑解惑,保障招投標(biāo)活動積極穩(wěn)妥有序開展。要按照國家發(fā)展改革委《關(guān)于加強投資項目遠程審批服務(wù) 保障新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間項目辦理工作的通知》(發(fā)改電(2020)66號)要求,實行招標(biāo)方案審批核準(zhǔn)的電子化、便利化。 各地公共資源交易平臺整合牽頭部門要切實加強對本地區(qū)公共資源交易工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào),確保在疫情防控期間公共資源交易市場不亂,監(jiān)管不斷。
十二、加強招投標(biāo)活動服務(wù)保障。各地公共資源交易中心在暫停提供現(xiàn)場交易服務(wù)期間,要通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式進行業(yè)務(wù)咨詢及辦理,保障項目辦理不斷檔; 在提供現(xiàn)場交易服務(wù)時,要嚴(yán)格按要求落實人員登記、健康監(jiān)測、環(huán)境消毒等防控措施;要優(yōu)化和簡并辦事流程,推行見證證明、場所預(yù)約等服務(wù)事項網(wǎng)上辦理,利用在線核驗、郵寄、告知承諾等方式取消或者減少人員到場要求; 確需現(xiàn)場遞交文件資料的,要做到即交即走,減少人員聚集程度及滯留時間。 中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺和各省級招標(biāo)公告公示發(fā)布媒介要充分利用電子招投標(biāo)交易平臺及移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),為市場主體提供穩(wěn)定、便捷的在線發(fā)布服務(wù); 對疫情防控相關(guān)招標(biāo)項目的業(yè)務(wù)辦理予以專門優(yōu)先保障。 全國公共資源交易平臺要加強動態(tài)監(jiān)測,密切跟蹤各地公共資源交易平臺運行情況。 電子招投標(biāo)交易平臺開發(fā)運營單位要加強值守,快速響應(yīng),做好技術(shù)服務(wù)保障; 便利CA數(shù)字證書辦理程序,盡可能通過網(wǎng)絡(luò)或郵寄開展原件審核、介質(zhì)發(fā)放等工作。 相關(guān)單位要加快推進CA數(shù)字證書網(wǎng)絡(luò)共享,運用手機掃碼等技術(shù)實現(xiàn)免插介質(zhì)完成身份驗證,簽名蓋章,加密解密等交易流程。
十三、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會等行業(yè)組織要充分發(fā)揮政府與市場的橋梁紐帶作用,面向市場主體加強疫情防控相關(guān)招投標(biāo)政策的宣傳解讀,引導(dǎo)行業(yè)自律,及時了解和反映行業(yè)運行狀況、市場主體訴求,并積極建言獻策。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要從貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的高度,充分認(rèn)識當(dāng)前形勢下創(chuàng)新開展招投標(biāo)工作的緊迫性和重要性,立足當(dāng)前、著眼長遠,積極探索、精準(zhǔn)施策,既要解決當(dāng)前突出問題,更要注重建立長效機制,加快提升招投標(biāo)工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的質(zhì)量和水平。 各地創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作的典型經(jīng)驗做法、遇到的困難問題、意見建議,請及時報送國家發(fā)展改革委(法規(guī)司)。
特此通知。
國家發(fā)展改革委辦公廳
2020年2月8日
2、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部大力提倡政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理避免疫情防控期到線下大廳辦事倡
議書(2020.02.02)
疫情就是命令,防控就是責(zé)任。 為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示,落實好中央部署有關(guān)要求,既有效防止疫情傳播,維護廣大群眾身體健康和生命安全,又能高效優(yōu)質(zhì)地滿足企業(yè)辦事需求,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行政審批集中受理辦公室特發(fā)出以下倡議：
一、建議廣大辦事群眾盡量以郵寄方式遞送資質(zhì)申請、證書變更和證書領(lǐng)取的相關(guān)材料(陳述材料以寄出時間為準(zhǔn),不必?fù)?dān)心快遞時間),盡量做到網(wǎng)上辦、快遞送、不見面。
二、請在郵寄材料中附有效聯(lián)系方式,如需補充相關(guān)材料,我辦將主動聯(lián)系告知需補充內(nèi)容。受理及審查進度可在我部官網(wǎng)“辦事大廳/受理發(fā)證信息查詢”欄目注冊查詢。 郵寄方式與現(xiàn)場辦理,其業(yè)務(wù)辦理進度完全一樣。
三、確須到大廳辦理業(yè)務(wù)的,辦事人員須遵守北京市關(guān)于疫情防控的有關(guān)管理規(guī)定,佩戴口罩、接受體溫檢測并在規(guī)定出入口進出。 不佩戴口罩或發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽不適癥狀者,將暫不允許進入大廳辦理業(yè)務(wù)。辦事人員須即辦即走,減少在大廳逗留時間。
郵寄地址：北京市海淀區(qū)三里河路9號南配樓104房間
郵 編：100835
咨詢電話： 010-58933470
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行政審批集中受理辦公室
2020年2月2日
3、中央國家機關(guān)住房資金管理中心關(guān)于配合做好疫情防控工作加強中央國家機關(guān)住
房公積金服務(wù)保障的通知(2020.02.03)
中央國家機關(guān)各部門、各單位住房公積金管理機構(gòu)：
為貫徹落實習(xí)近平總書記對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,按照國家機關(guān)事務(wù)管理局工作安排,中央國家機關(guān)住房資金管理中心(以下簡稱資金中心)現(xiàn)就加強中央國家機關(guān)住房公積金服務(wù)保障有關(guān)事項通知如下：
一、為疫情防控一線工作者和醫(yī)療機構(gòu)提供服務(wù)保障
(一)提供住房公積金提取便利。疫情防控一線工作者可申請?zhí)崛”救俗》抗e金賬戶余額,可申請辦理住房公積金約定提取,具體手續(xù)由單位統(tǒng)一申報辦理。
(二)加大住房公積金個人住房貸款支持力度。疫情防控一線工作者申請中央國家機關(guān)住房公積金個人住房貸款(以下簡稱貸款)的,信貸政策上予以適當(dāng)傾斜。 疫情防控期間,疫情防控一線工作者不能正常還款的,不作逾期處理、不計罰息。
(三)開辟服務(wù)綠色通道。各業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點要主動加強與有關(guān)醫(yī)院、疾控、醫(yī)療科研單位的服務(wù)對接。 按照特事特辦、急事急辦原則,相關(guān)單位辦理住房公積金業(yè)務(wù)可容缺受理、承諾辦理,必要時應(yīng)當(dāng)提供上門服務(wù),提高業(yè)務(wù)辦理效率。
二、對受疫情影響的單位和職工給予政策支持
(四)納入突發(fā)事件提取范圍。將新型冠狀病毒感染的肺炎列入大病提取住房公積金范圍,患者可提取本人住房公積金用于醫(yī)療支出。
(五)減免貸款逾期利息。對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施而不能正常還款的,不作逾期處理、不計罰息。
(六)支持受困單位戰(zhàn)勝疫情。因新型冠狀病毒感染的肺炎影響、近期未能及時繳存住房公積金的單位,說明情況并補繳后,可視同正常繳存。 該期間內(nèi),受困單位的職工申請貸款時,視同連續(xù)足額正常繳存; 已開通沖還貸業(yè)務(wù)的貸款職工因此無法正常還款的,不作逾期處理、不計罰息。
受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)的企業(yè),可按規(guī)定申請暫緩繳存住房公積金,待企業(yè)效益好轉(zhuǎn)后,再恢復(fù)繳存。
三、加強住房公積金線上線下業(yè)務(wù)保障
(七)提倡網(wǎng)上掌上辦理。各單位可簽約約定繳存等業(yè)務(wù),通過中央國家機關(guān)住房公積金信息系統(tǒng)在線繳存住房公積金。職工可以通過資金中心網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳(www.zzz.gov.cn)“中央國家機關(guān)住房資金管理中心”微信公眾賬號,辦理購頭北京市商品房、北京市無房租住房屋、償還資金中心貸款,退休等提取業(yè)務(wù);辦理調(diào)整月還款額、提前結(jié)清貸款、變更還款賬戶等貸后業(yè)務(wù); 辦理貸款額度試算、貸款申請進度、賬戶信息等查詢業(yè)務(wù)。
(八)推行預(yù)約辦理。疫情防控期間,推行住房公積金業(yè)務(wù)預(yù)約辦理制,確需到業(yè)
務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點辦理的,應(yīng)提前預(yù)約,錯峰辦理。繳存單位可匯總本單位住房公積金提取申請,集中批量通過EMS寄遞等方式提交業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點辦理。各業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點要加強對柜臺、自助服務(wù)機具等設(shè)施清潔消毒,保障各項業(yè)務(wù)順利運行。
(九)加強宣傳引導(dǎo)。各單位要堅決落實有關(guān)部門和地方政府防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作安排和相關(guān)要求,宣傳引導(dǎo)職工通過網(wǎng)上掌上辦理住房公積金業(yè)務(wù),除特殊情況外,盡量避免現(xiàn)場辦理,最大限度減少感染風(fēng)險,保護職工健康安全。
如遇問題,可通過資金中心服務(wù)熱線(010-65990000)咨詢、反映。
中央國家機關(guān)住房資金管理中心
2020年2月3日
4、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺關(guān)于做好新型冠狀病毒防控期間依法必須招標(biāo)公告和
公示信息發(fā)布工作的通知(2020.02.03)
各發(fā)布招標(biāo)公告/公示信息市場主體：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院、國家發(fā)展改革委、中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會關(guān)于做好新型冠狀病毒防控的一系列規(guī)定和指示,避免或減少因發(fā)布招標(biāo)公告/公示造成的人員非必要聚集和流動,防止疫情擴散和蔓延,切實保障人民群眾的身體健康和生命安全,中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(以下簡稱國家平臺)擬在新型冠狀病毒防控期間,對于開展招標(biāo)公告/公示信息發(fā)布工作做出緊急通知如下：
一、通過平臺對接交互發(fā)布
市場主體選擇屬于省級公共服務(wù)發(fā)布媒介并按10號令要求與國家平臺對接交互的平臺(名單見附件一之表一);或按10號令對接的各級各類交易平臺(名單見附件一之表二)發(fā)布公告公示的：
市場主體在已按10號令對接的上述各類平臺發(fā)布公告和公示信息后,由該平臺自動交互至國家平臺,國家平臺系統(tǒng)提供全天候自動核驗服務(wù),符合條件的招標(biāo)公告/公示信息將及時發(fā)布。
二、通過發(fā)布工具直接發(fā)布
市場主體選擇通過“全國招標(biāo)公告公示標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布工具客戶端”自助發(fā)布招標(biāo)公告/公示信息的,凡因新型冠狀病毒防控原因?qū)е碌乃趩挝晃凑?fù)工、所在區(qū)域封閉人員無法正常流動等原因,造成所發(fā)招標(biāo)公告/公示信息無法加蓋發(fā)布單位公章或者項目負(fù)責(zé)人簽字,可以通過兩種方式：
第一：通過“全國招標(biāo)公告公示標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布工具客戶端”提供的“掃碼簽章”服務(wù),通過加蓋電子印章的方式,由用戶自助完成發(fā)布工作,國家平臺后臺自動審核發(fā)布,即發(fā)即審。具體開通“掃碼簽章”服務(wù)的操作流程詳見附件二。
第二： 對于因各種原因無法開通“掃碼簽章”服務(wù)的用戶,國家平臺繼續(xù)提供人工核驗服務(wù),對符合條件的招標(biāo)公告/公示信息予以核驗及發(fā)布。
2020年2月3日(星期一)開始,工作日每天17：30之前(節(jié)假日為14：00之前)提交至國家平臺的信息,當(dāng)天核驗。
對于已經(jīng)部署全國公告公示發(fā)布服務(wù)端的省份(詳見附件一之表一),首先到各省發(fā)布媒介發(fā)布,由各省發(fā)布媒介服務(wù)端自動同步到國家平臺自動發(fā)布;對于沒有部署全國公告公示發(fā)布服務(wù)端的省份,按10號令需要到國家平臺發(fā)布公告公示的,請按上述第一或者第二方式,通過國家平臺提供的發(fā)布工具直接發(fā)布。
為方便招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告/公示,國家平臺與安徽招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會、貴州招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會合作,部署了全國公告公示發(fā)布的服務(wù)端,屬于這兩個省份的招標(biāo)項目,需要發(fā)布公告公示,可通過兩個省級協(xié)會渠道發(fā)布,發(fā)布方法詳見附件三。
三、開通防控相關(guān)工作應(yīng)急綠色通道
凡涉及新型冠狀病毒疫情防控、診療藥品采購工作的招標(biāo)公告/公示信息,國家平臺開設(shè)應(yīng)急綠色通道,提供“隨招隨到”專項發(fā)布服務(wù)。 請相關(guān)市場主體加入“隨招隨到”qq群：797839157;或撥打電話18310290906,聯(lián)系工作人員,國家平臺將有專人負(fù)責(zé)提供應(yīng)急服務(wù),以保障相關(guān)招標(biāo)公告/公示信息隨到隨發(fā)。
因新型冠狀病毒防控期間“400”熱線繁忙,如遇無人接聽,請加入“隨招隨到”
qq群：797839157。
附件一：與國家平臺對接交互的省級發(fā)布媒介及交易平臺名單(略)
附件二： 掃碼簽章服務(wù)開通及使用流程(略)
附件三：安徽招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會,貴州招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會招標(biāo)公告公示發(fā)布方法(略)
二、福建省文件
1、中共福建省委辦公廳福建省人民政府辦公廳印發(fā)福建省應(yīng)對新型冠狀病毒感染的
肺炎疫情扎實做好“六穩(wěn)”工作的若干措施(2020.02.06)
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的一系列重要講話重要指示批示精神,認(rèn)真落實中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署,在全面做好疫情防控工作的同時,統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),制定以下措施。
一、加強金融服務(wù)保障
(一)加大信貸支持力度。鼓勵銀行機構(gòu)設(shè)立防疫專項信貸資金,為防疫物資生產(chǎn)、貿(mào)易、流通企業(yè)及其他疫情防控重點保障企業(yè)加大授信支持,提供融資保障。 對受疫情影響較大的行業(yè),銀行要靈活運用無還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等措施,支持相關(guān)企業(yè)特別是中小企業(yè)穩(wěn)定授信,對其到期貸款可予以展期或續(xù)貸。 對受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小企業(yè),鼓勵銀行機構(gòu)通過適當(dāng)降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限和方式,幫助企業(yè)渡過難關(guān),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,不得隨意下調(diào)信用評級和貸款風(fēng)險分類,不得隨意壓縮貸款規(guī)模和授信額度。 對無還本續(xù)貸政策落實成效明顯和對疫情防控支持力度大、對中小企業(yè)普惠型金融融資發(fā)放多的金融機構(gòu),各級財政給予正向激勵。
(二)對疫情防控重點保障企業(yè)給予貸款貼息支持。積極支持我省直接參與疫情防控的企業(yè)列入全國重要醫(yī)用物資和生活物資的骨干企業(yè)名單,爭取人民銀行專項再貸款,在中央財政貼息的基礎(chǔ)上,省財政再給予50%的貼息支持,貼息期限不超過1年。對我省疫情防控重點保障企業(yè)2020年新增的貸款,省財政按人民銀行專項再貸款利率50%給予貼息,貼息期限不超過1年。
(三)對受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)給予貸款貼息支持。省財政安排5億元資金,對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)給予貸款貼息,具體辦法由省財政廳、工信廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、金融監(jiān)管局研究制定。
(四)降低信貸融資成本。銀行機構(gòu)要壓降融資成本費率,通過實行貸款市場報價利率、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠、減免手續(xù)費等方式,確保融資成本同比下降,普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本比去年同期降低1個百分點左右。
(五)加大融資擔(dān)保傾斜支持。政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對受疫情影響的小微企業(yè)貸款(不超過1000萬元)的擔(dān)保業(yè)務(wù),納入省再擔(dān)保分險范圍。 省再擔(dān)保免收的擔(dān)保費和向國家融資擔(dān)�；鹄U納的再擔(dān)保費,由省財政負(fù)擔(dān)。
(六)支持企業(yè)技術(shù)改造。進一步發(fā)揮省技改基金作用,降低申請門檻,擴大支持范圍,加快審批進度,積極支持受疫情影響的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造融資。
(七)開通金融服務(wù)綠色通道。銀行機構(gòu)要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,簡化授信申請材料,壓縮授信審批時間,及時為企業(yè)提供便捷高效的金融服務(wù)。 對與疫情防控相關(guān)的重點行業(yè)和企業(yè),設(shè)立信貸融資、支付結(jié)算、外匯兌換、跨境人民幣業(yè)務(wù)等綠色通道,進一步優(yōu)化疫情防控物資境內(nèi)外采購、進口通關(guān)、生產(chǎn)、貿(mào)易、流通的金融服務(wù),切實提高辦理效率。對疫情防控物資進口付匯主體非“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”內(nèi)的境內(nèi)機構(gòu),銀行機構(gòu)可憑支付指令先予辦理購付匯手續(xù)、事后報備所在地外匯局。
二、減輕中小企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)
(八)減免相關(guān)稅費。嚴(yán)格落實中央出臺的減稅降費政策和支持保供的稅費政策措施。 同時,我省因疫情遭受重大損失、正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響的中小企業(yè),繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可申請減征或者免征,具體減免期限由各地根據(jù)疫情實際情況確定。 對受疫情影響較大的餐飲、住宿、公路水路運輸行業(yè)企業(yè)免征2020年江海堤防工程維護管理費。
(九)延期繳納稅款。受疫情影響不能按期繳納稅款的企業(yè),經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn),在疫情期間可以依法延期繳納稅款。
(十)延期繳納社會保險費。對受疫情影響的中小企業(yè),面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難,無力繳納社會保險費的,可延期繳納社會保險費。疫情解除后3個月內(nèi),企業(yè)補繳延期的社會保險費,延期期間免收滯納金,職工依法享受社會保險待遇,不影響參保個人權(quán)益。 對企業(yè)受疫情影響延期繳納工傷、失業(yè)保險費,導(dǎo)致工傷、失業(yè)保險基金出現(xiàn)缺口的設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實驗區(qū)。下同),可按規(guī)定程序申請省級調(diào)劑金補助。疫情期間,將國家衛(wèi)生健康委《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》所覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項目臨時納入工傷保險基金支付范圍。
三、著力降低企業(yè)運營成本
(十一)減免中小企業(yè)房租。對承租國有經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè),可以免收或減半取3個月左右的房租;對資金支付困難的中小企業(yè),可以延期收取租金。鼓勵其他業(yè)主(房東)為租戶減免租金。
(十二)實施創(chuàng)業(yè)孵化基地運營補貼。對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的國家級、省級創(chuàng)業(yè)孵化基地,給予不低于3個月的運營補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)為減免租金總額的30%,最高50萬元。各地可制定市級創(chuàng)業(yè)孵化基地運營補貼辦法。
(十三)降低企業(yè)用電用氣成本。增加春節(jié)短周期電量3億千瓦時,將電力用戶春節(jié)短周期電量使用時間延長至3月底,支持企業(yè)加大生產(chǎn)。對日均用氣量5000立方米及以上工業(yè)企業(yè),在2020年2月13日-3月12日期間,按實際用氣量繼續(xù)給予降低0.3元/立方米的優(yōu)惠,單家企業(yè)優(yōu)惠金額不超過100萬元。
(十四)降低企業(yè)物流成本。對疫情防控應(yīng)急物資、重要生產(chǎn)生活物資實施綠色通道政策,優(yōu)先保障綠色通道車輛快速通行。 對因物流運輸?shù)仍驅(qū)е麓笞诟缮⒇浐陀推凡荒芗皶r疏運的,在港口原有免費堆存期基礎(chǔ)上,再延長30天。
四、支持企業(yè)增產(chǎn)增效
(十五)鼓勵疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)擴產(chǎn)。支持口罩和防護服等疫情急需防控物資生產(chǎn)企業(yè)采取擴產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)和新建等方式快速擴大產(chǎn)能,盡快量產(chǎn)、達產(chǎn)、滿負(fù)生產(chǎn),省財政根據(jù)各設(shè)區(qū)市所轄企業(yè)被省級以上收儲的產(chǎn)品數(shù)量、收儲進度等,對各設(shè)區(qū)市予以分檔獎勵。對口罩和防護服等生產(chǎn)企業(yè)在疫情期間增加的生產(chǎn)運營成本予以補助,所需費用由省市財政共同承擔(dān)。
(十六)鼓勵企業(yè)利用電子商務(wù)拓展市場。對2020年首季度利用電子商務(wù)第三方平臺、自營平臺實現(xiàn)實物商品網(wǎng)絡(luò)銷售額超過3000萬元或農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額超過1000萬元的企業(yè),按銷售額的1.5%給予不超過50萬元的獎勵。
(十七)鼓勵跨境電商企業(yè)擴大進出口。對利用自營或第三方跨境電商平臺開展進出口業(yè)務(wù),2020年首季度納入海關(guān)統(tǒng)計交易額同比增長超過300萬元的企業(yè),按交易額的2%給予不超過100萬元的獎勵。
(十八)延長合同履行期限。對已與國有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè),受疫情影響確實無法按時履行合同義務(wù)的,可以適當(dāng)延長合同履行期限,具體延長期限由雙方協(xié)商后重新確定。 國有企業(yè)要嚴(yán)格落實中央及我省關(guān)于清理拖欠中小企業(yè)民營企業(yè)賬款工作要求,按照合同約定按時足額支付相關(guān)款項。
五、扎實推進重大項目建設(shè)
(十九)全面推行政務(wù)服務(wù)“馬上就辦、網(wǎng)上辦”。對生產(chǎn)疫情防控所需物資的新上投資項目,實行一站式全鏈條并聯(lián)審批、限時辦結(jié)的綠色通道,對急需審批的事項實行預(yù)約辦、現(xiàn)場辦。對實行備案制的投資項目,嚴(yán)格執(zhí)行告知備案制度,通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺實行網(wǎng)上備案。 優(yōu)化在線審批服務(wù),推動更多審批事項“全程網(wǎng)辦”、“一趟不用跑”,完善、暢通在線平臺互聯(lián)網(wǎng)端項目申報、進度查詢功能,指導(dǎo)項目單位上傳電子材料、實行遠程審批,凡可通過在線受理的事項不再要求服務(wù)對象到現(xiàn)場提交,凡可通過電子証照共享獲取的材料,不再要求申請人重復(fù)提交,堅決防止項目申報無門、審批服務(wù)出現(xiàn)斷檔問題。 各級行政服務(wù)中心對企業(yè)辦理的行政審批事項實行快遞雙向免費。省網(wǎng)上辦事大廳、閩政通APP開設(shè)疫情防控期間政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦專區(qū)。
(二十)加快重大重點項目建設(shè)。 充分發(fā)揮“五個一批”項目機制作用,加強重大重點項目前期工作,促進年度計劃新開工項目按期開工。 有序推進在建重大項目、重大工程及民生項目復(fù)工,特別是鐵路、高速公路、城市軌道交通、能源、民生等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目要及時組織復(fù)工;春節(jié)未停工和已經(jīng)復(fù)工的項目要確保連續(xù)施工。 疫情期間建設(shè)工程可以按月提前支付工程款。加大正向激勵力度,對1、2月份重大重點項目開工,復(fù)工成效較好的前3名的設(shè)區(qū)市和前10名的縣(市、區(qū)),在一季度“五個一批”正向激勵考評獎勵中加分20%
(二十一)加強要素保障。對新開工、復(fù)工項目涉及要素保障審批的,各部門要運用網(wǎng)上審批,提升審批效率,最大限度壓縮審批時限。強化“一線工作法”,加強施工隊伍、施工裝備、施工材料、施工環(huán)境組織調(diào)配的協(xié)調(diào)保障,及時協(xié)調(diào)解決項目推進中存在的困難和問題。用好中央及我省預(yù)算內(nèi)投資,集中支持一批應(yīng)急醫(yī)療救助設(shè)施、隔離設(shè)施、公共衛(wèi)生體系、鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治等領(lǐng)域重點項目。 提前批專項債券要及時安排到位,保障相關(guān)項目加快建設(shè)。.
六、加大援企穩(wěn)崗力度
(二十二)鼓勵企業(yè)不裁員少裁員。 2020年對不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%;對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。
(二十三)支持企業(yè)引工穩(wěn)工。對在疫情期間采取積極措施穩(wěn)定職工隊伍、保持連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè),給予一次性穩(wěn)就業(yè)獎補。 對各類社會機構(gòu)、個人為轄區(qū)企業(yè)引進勞動力的,各地可適當(dāng)提高一次性用工服務(wù)獎補標(biāo)準(zhǔn)。 對經(jīng)省應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作有關(guān)機構(gòu)確認(rèn)的為疫情防控急需物資生產(chǎn)企業(yè)引進勞動力(含用工調(diào)劑)的,一次性用工服務(wù)獎補標(biāo)準(zhǔn)可提高到2000元/人;對上述企業(yè)堅持在生產(chǎn)一線工作的職工,給予每人每天100元的生活補助,納入一次性用工服務(wù)獎補范疇,補助期限為30天。
(二十四)加強企業(yè)復(fù)工服務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工各項工作,做到有效防控與有序
復(fù)工相結(jié)合。深化服務(wù)民營企業(yè)“三個一百”活動等掛鉤幫扶企業(yè)制度,用好“政企直通車”平臺,整合“福企網(wǎng)”、“福企云”等平臺資源,在疫情時期為企業(yè)提供信貸融資、減稅降費,人才用工,法律咨詢等服務(wù).
2、福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好福建省疫情防控物資擴產(chǎn),轉(zhuǎn)產(chǎn),新建“三個一批”工作的通知(閩政辦(2020)5號 2020.02.06)
各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會,省人民政府各部門、各直屬機構(gòu),各大企業(yè),各高等院校：
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的一系列重要講話重要指示批示精神,認(rèn)真落實中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署,按照省委、省政府應(yīng)對疫情扎實做好“六穩(wěn)”工作的有關(guān)要求,保障我省疫情應(yīng)急物資供應(yīng),經(jīng)省政府研究同意,現(xiàn)就推進我省疫情防控急需的口罩、防護服等物資擴產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn),新建“三個一批”相關(guān)工作通知如下.
一、工作目標(biāo)
圍繞切實保障疫情防控工作需要,省市縣各級政府各有關(guān)部門加強合力推動,組織企業(yè)開足馬力、全力生產(chǎn),支持有條件的企業(yè)采取擴產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、新建等方式快速擴大口罩,防護服等應(yīng)急物資產(chǎn)能,盡快實現(xiàn)全省口罩日產(chǎn)量2000萬個(其中：醫(yī)用N95日產(chǎn)量100萬個,醫(yī)用外科口罩日產(chǎn)量200萬個),防護服日產(chǎn)量10萬件。
二、重點任務(wù)
省發(fā)改、科技、工信、財政、人社、住建、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、藥監(jiān)、金融監(jiān)管等部門結(jié)合職能分工,做好督促落實、要素協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、資質(zhì)審批和質(zhì)量監(jiān)管等相關(guān)工作。各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會對照目標(biāo)分解任務(wù),切實擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,立下“軍令狀”,主要領(lǐng)導(dǎo)抓好部署,明確推進措施和進度安排,確�！叭齻�一批”工作任務(wù)完成。
(一)開足馬力“擴產(chǎn)一批”
1.實施“一企一策、一日一調(diào)度”,實行政府干部掛點、駐企,“一對一”盯企業(yè)、盯生產(chǎn),及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難問題,最大限度促進現(xiàn)有疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)釋放產(chǎn)能、滿產(chǎn)達產(chǎn),加快實現(xiàn)增產(chǎn)擴產(chǎn)。
2.支持急需的熔噴布等關(guān)鍵材料、配件的配套生產(chǎn),持續(xù)擴大各種口罩、防護服原材料外采,保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、連續(xù)生產(chǎn)、擴大生產(chǎn)。
3.將口罩、防護服等疫情防控物資及配套材料生產(chǎn)企業(yè)列入重點用電保障企業(yè)名單,支持企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。
4.督促和指導(dǎo)口罩、防護服等疫情防控物資生產(chǎn)配套企業(yè)在做好防疫、保障安全生產(chǎn)的前提下,盡快復(fù)工達產(chǎn)。
(二)加大支持“轉(zhuǎn)產(chǎn)一批”
1.細化摸排有條件轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)名單,引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)產(chǎn)速度,支持有實力的企業(yè)進一步提標(biāo)提質(zhì)、轉(zhuǎn)產(chǎn)擴能,引導(dǎo)有條件的民用防護品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩、防護服。優(yōu)先選取有潔凈車間和殺菌設(shè)施的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用口罩和防護服。
2.省市縣(區(qū))市場監(jiān)管、藥監(jiān)等部門組成工作專班,加大技術(shù)指導(dǎo),優(yōu)化檢測服務(wù),支持?jǐn)M轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求,快速改建擴建醫(yī)用防護品生產(chǎn)必需的潔凈車間等廠房設(shè)施,滿足企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)需求。
3.推進行業(yè)企業(yè)優(yōu)化重組,引導(dǎo)有資質(zhì)、有實力的生產(chǎn)企業(yè)重組上下游資源,進
行整合,挖掘轉(zhuǎn)產(chǎn)潛力。
(三)創(chuàng)造條件“新建一批”
1.對企業(yè)新建、改建廠房采取EPC總承包、交鑰匙模式,快速推進廠房設(shè)計、建設(shè)、施工,采取綠色通道,簡化建設(shè)審核審批手續(xù)。
2.加快省內(nèi)醫(yī)用口罩、防護服等產(chǎn)品檢測檢驗?zāi)芰ㄔO(shè),在省內(nèi)形成檢測能力之前,暢通省外送檢快速通道,滿足新增產(chǎn)能檢測需求。
3.省市縣(區(qū))市場監(jiān)管、藥監(jiān)等部門組織技術(shù)力量,指導(dǎo)企業(yè)加快建設(shè)速度。
三、支持政策
(一)激勵快速增產(chǎn)。各地要全力組織企業(yè)采取擴產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)和新建等方式快速擴大口罩、防護服的產(chǎn)能,盡快量產(chǎn)、達產(chǎn)、滿負(fù)荷生產(chǎn); 優(yōu)先利用現(xiàn)有閑置廠房予以改造達標(biāo),快速交付企業(yè)用于擴大產(chǎn)能。 省級財政根據(jù)各設(shè)區(qū)市所轄企業(yè)被省級以上收儲的產(chǎn)品數(shù)量、收儲進度等,對各設(shè)區(qū)市予以分檔獎勵。 支持各設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌財政資金用于企業(yè)的設(shè)備補助、員工獎勵、貸款貼息等,激勵企業(yè)迅速增產(chǎn)增效。
責(zé)任單位：省工信廳、財政廳,各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會
(二)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對企業(yè)在疫情期間增加的生產(chǎn)運營成本予以補助;在政府收儲任務(wù)結(jié)束后,若企業(yè)生產(chǎn)原料或半成品出現(xiàn)大幅庫存,可由政府采取回購、補貼差價等方式兜底解決,所需費用省市財政共同承擔(dān)。
責(zé)任單位：省工信廳、財政廳,各市,縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會
(三)簡化審批程序。對醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護服等防護醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊、生產(chǎn)許可和檢驗檢測等實施特別措施,采取告知承諾應(yīng)急審批制,簡化申報資料,合并產(chǎn)品注冊及生產(chǎn)許可證檢查流程,啟動加急檢驗檢測程序,同時認(rèn)可企業(yè)部分自檢報告。對符合許可條件的企業(yè)現(xiàn)場確認(rèn)后立即辦理產(chǎn)品注冊和發(fā)給生產(chǎn)許可證; 對申請應(yīng)急審評審批的企業(yè),符合要求的,頒發(fā)有效期3個月的臨時醫(yī)療器械注冊證和生產(chǎn)許可證,可視疫情情況予以適當(dāng)延長。
責(zé)任單位：省藥監(jiān)局
(四)加強用工保障。對疫情期間采取積極措施穩(wěn)定職工隊伍,保持連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè),給予一次性穩(wěn)就業(yè)獎補。 對為省應(yīng)對疫情有關(guān)工作機構(gòu)確認(rèn)的口罩和防護服生產(chǎn)企業(yè)引進勞動力(含用工調(diào)劑)的,提高一次性用工服務(wù)獎補標(biāo)準(zhǔn); 對上述生產(chǎn)企業(yè)疫情期間堅持在生產(chǎn)一線工作的員工,給予每人每天100元的補助,納入一次性用工服務(wù)獎補范疇,補助期限為30天。
責(zé)任單位：省人社廳、財政廳,各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會。
(五)加強融資支持。銀行業(yè)金融機構(gòu)要主動對接,簡化流程,保障貸款額度,壓降成本費率,加大對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)的支持力度。 發(fā)揮地方政策性擔(dān)保機構(gòu)作用,支持企業(yè)融資。支持符合條件的疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)享受各級技改獎補政策,發(fā)揮省技改基金作用,降低門檻、擴大范圍,支持企業(yè)技術(shù)改造融資。 積極支持符合條件的企業(yè)列入全國重要醫(yī)用物資和生活物資的骨干企業(yè)名單,爭取人民銀行專項再貸款,在中央財政貼息的基礎(chǔ)上,省財政再給予50%的貼息支持,貼息期限不超過1年。對我省疫情防控重點保障企業(yè)2020年新增的貸款,省財政按人民銀行專項再貸款利率50%給予貼息,貼息期限不超過1年。
責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、工信廳、發(fā)改委,財政廳,人行福州中心支行,各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會
(六)支持設(shè)備研發(fā)。支持企業(yè)開展生產(chǎn)設(shè)備、原材料等技術(shù)攻關(guān),加快開發(fā)口罩、防護服及熔噴布原料的生產(chǎn)設(shè)備以及熔噴布材料、防護服布料等關(guān)鍵原材料,對于省內(nèi)首次開發(fā)出相關(guān)設(shè)備或原材料并實現(xiàn)量產(chǎn)的,省級財政一次性給予200萬元獎勵。
責(zé)任單位：省科技廳、工信廳、發(fā)改委、財政廳
(七)支持建設(shè)檢測機構(gòu)。支持省級檢測機構(gòu)加快添置用于疫情防控物資檢測檢驗的儀器設(shè)備,快速提升省級檢測能力,對新添置的儀器設(shè)備,省級財政按實際采購金額予以全額補助。
責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、藥監(jiān)局、財政廳
(八) 實施采購便利化政策。以滿足疫情防控工作需要為首要目標(biāo),省內(nèi)各級預(yù)算單位使用財政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的,按《福建省財政廳關(guān)于落實疫情防控采購便利化有關(guān)政策的通知》(閩財購(2020)3號)的規(guī)定執(zhí)行。
各設(shè)區(qū)市參照出臺相關(guān)配套獎補政策。 上述獎補政策在疫情期間有效。
福建省人民政府辦公廳
2020年2月6日
(此件主動公開)
3、福建省應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于切實加強疫情科學(xué)防控有序推進企業(yè)
和項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(2020.02.09)
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,全面落實中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署和國務(wù)院通知要求,2月9日,省應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)、疫情防控組印發(fā)切實加強疫情科學(xué)防控、有序推進企業(yè)和項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見,提出7個方面21條具體措施,要求各地各部門認(rèn)真執(zhí)行到位,在嚴(yán)格做好疫情防控的前提下,有序有力有效推進生產(chǎn)企業(yè)和重點項目復(fù)工復(fù)產(chǎn),為穩(wěn)定經(jīng)濟社會大局提供有力支撐。
一是抓實抓細疫情防控工作。
指導(dǎo)和督促企業(yè)認(rèn)真落實各項防疫要求,嚴(yán)格落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)前以及生產(chǎn)過程中防護、疫情應(yīng)對、個體防護等措施。
用好用足核酸檢測等科技手段,在確保安全的前提下,擴大覆蓋范圍,提高篩查速度。鼓勵人員回流多的地區(qū)組織對重點領(lǐng)域人群進行篩查,支持有條件的醫(yī)院、第三方檢測機構(gòu)開展核酸檢測。
加強重點人群隔離和病例收治。 返程返崗人員要及時向所在企業(yè)、社區(qū)報告?zhèn)�人旅程信息和健康狀況,由所在企業(yè)、社區(qū)分別建立個人健康檔案。 允許疫情高發(fā)地區(qū)人員、非緊迫崗位人員適當(dāng)延期返程。 對于發(fā)現(xiàn)有發(fā)燒、乏力、干咳等疑似癥狀的,要第一時間就地隔離,并及時送當(dāng)?shù)匕l(fā)熱門診就診排查,確診后立即送定點醫(yī)院治療。加強企業(yè)用工健康防護。 通過安排錯峰上班、實行彈性工作制、綜合調(diào)劑帶薪休假、居家辦公、遠程會議等方式,降低工作場所人員密度。 建立健全日常清潔、消毒、通風(fēng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行出入人員集中場所體溫檢測篩查等要求,對職工用餐引導(dǎo)采用分時錯峰隔座送餐或盒飯送餐方式,并確保食品安全。 做好職工上下班通勤保障,有條件的企業(yè)可自主安排班車。
二是分類有序推進企業(yè)復(fù)產(chǎn)。
支持疫情防控、醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。 將口罩、防護服等疫情防控、醫(yī)用物資及配套材料生產(chǎn)企業(yè)列入重點保障名單,實施“一企一策、一日一調(diào)度”,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難和問題,最大限度地促進企業(yè)釋放產(chǎn)能、滿產(chǎn)達產(chǎn),加快實現(xiàn)增產(chǎn)擴產(chǎn)。
保障涉及重要國計民生的企業(yè)立即復(fù)產(chǎn),已復(fù)產(chǎn)的要繼續(xù)擴大產(chǎn)能、挖掘潛能、滿負(fù)荷生產(chǎn)。支持在閩央屬、省市縣屬國有企業(yè),各類龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)和高技術(shù)、高成長、高附加值企業(yè),數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)以及有市場、有訂單的外貿(mào)企業(yè)帶頭落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作要求。
按照城鄉(xiāng)運行和發(fā)展的輕重緩急,組織企業(yè)分批有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
推進全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)運行,加強地區(qū)間勞務(wù)供需對接,加大網(wǎng)上招聘力度,鼓勵優(yōu)先聘用本地勞務(wù)人員、在閩過年的省外勞務(wù)人員和省內(nèi)未發(fā)生疫情村莊(社區(qū))的勞務(wù)人員。推動上下游配套企業(yè)協(xié)同,抓好原輔材料、重要零部件等穩(wěn)供保障。 將防疫物資、關(guān)鍵原輔料、重要生產(chǎn)設(shè)備及零部件、食品等生活必需品等納入應(yīng)急運輸保障范圍,對相關(guān)運送車輛開通綠色通道。
抓緊開展春耕備耕,抓好“菜籃子”建設(shè),推動一批“菜籃子”商品保供基地、惠民生鮮超市復(fù)工復(fù)產(chǎn),加快恢復(fù)生豬生產(chǎn),更好保障省內(nèi)市場需求。
三是組織重大項目復(fù)工開工。
分類制定重大重點項目開工復(fù)工時間表,實行清單式管理,抓緊推動項目實質(zhì)性開工復(fù)工。
加強項目前期工作,落實項目開工條件,對疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、醫(yī)療資源、生態(tài)環(huán)境等新建項目,優(yōu)先保障用地用林等條件。
加強項目服務(wù)保障,開通項目一站式審批綠色通道,對急需辦理的審批事項實行現(xiàn)場辦、馬上辦,推動更多審批事項“全程網(wǎng)辦”“一趟不用跑”。疫情期間,對政府投資的復(fù)工項目,業(yè)主單位要按月預(yù)撥工程款,解決施工單位資金困難。
四是全力做好交通運輸組織保障。
保障道路暢通運行,嚴(yán)禁擅自封閉高速公路出入口,嚴(yán)禁阻斷國省干線公路,嚴(yán)禁硬隔離或挖斷農(nóng)村公路,嚴(yán)禁阻礙應(yīng)急運輸車輛通行,嚴(yán)禁擅自在高速公路服務(wù)區(qū)和收費站、省界和國省干線公路設(shè)置疫情防控檢疫點或檢測站。
強化交通運輸管理,交通運輸部門要統(tǒng)籌運力做好重點群體運輸,降低疫情傳播
風(fēng)險。
五是努力提高公共服務(wù)保障能力。
加強防護物資保障,在保障一線醫(yī)護人員防護物質(zhì)的基礎(chǔ)上,努力滿足鐵路、民航,公路,郵政,公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、生活服務(wù)業(yè)企業(yè)等公共服務(wù)崗位人員防護服務(wù)用品需求。
落實好援企穩(wěn)崗政策,認(rèn)真落實我省應(yīng)對新冠肺炎疫情扎實做好“六穩(wěn)”工作的24條措施,通過加強金融服務(wù)、實行貸款貼息、落實減免稅費等,切實降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。
六是抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。
各地各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實疫情防控時期各類企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強易燃易爆、有毒有害等作業(yè)場所監(jiān)測防護,特別是要做好重點企業(yè)重大安全風(fēng)險隱患排查,確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故和疫情擴散事件。
高度關(guān)注受疫情影響而生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金斷流的企業(yè),把幫扶救助和治理欠薪有機結(jié)合起來。
七是壓緊壓實企業(yè)和屬地責(zé)任。
各企業(yè)要設(shè)立應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組,備好口罩、消毒液、體溫計等防控物資和生產(chǎn)所需的原輔材料,嚴(yán)格落實疫情防控各項措施,確保生產(chǎn)經(jīng)營有序進行。
各地要成立工作專班,因地制宜、創(chuàng)新舉措,一企一策、一項目一策,及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題; 不得自行出臺延遲企業(yè)和項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)的規(guī)定,確有特殊情況的,要按程序報批。
省直有關(guān)部門廳級干部帶隊,率指導(dǎo)組赴“九市一區(qū)”指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。及時總結(jié)各地做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)的好經(jīng)驗好做法,加強宣傳報道。
4、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強住建系統(tǒng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作
的通知(閩建電(2020)6號2020.01.23)
設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：
近期,湖北省武漢市等多個地區(qū)發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,我省福州、廈門、泉州、寧德等地已經(jīng)出現(xiàn)確診病例。 為加強我省住建系統(tǒng)有關(guān)防控工作,保障從業(yè)人員健康,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視疫情防控工作。 住建系統(tǒng)各有關(guān)單位要高度重視疫情防控工作,切實增強緊迫感和責(zé)任感,把廣大從業(yè)人員的生命安全和身體健康放在第一位。 要掌握準(zhǔn)確情況,引導(dǎo)從業(yè)人員及時了解國家及相關(guān)部門發(fā)布的信息,并熟悉防控措施,讓大家過一個祥和安康的春節(jié)。
二、強化建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員及探親家屬健康防控。 重點對近期出入過武漢等已經(jīng)報告病例疫區(qū)的人員,詢問了解身體狀況,如有發(fā)熱、咳嗽、氣促等類似癥狀,要及時向?qū)俚丶部貦C構(gòu)報告,落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,按要求規(guī)范處置。同時,勸導(dǎo)該類人員近期不要外出,不到人流密集場所。
三、加強房建市政工程項目部生活區(qū)衛(wèi)生管控。要督促項目部開展環(huán)境清潔整治,清理衛(wèi)生死角,做到室內(nèi)通風(fēng)換氣,保持空氣流通。 同時,強化工地食堂衛(wèi)生管控,不使用來源不明的家禽家畜或野生動物。
四、增強從業(yè)人員防護意識。 引導(dǎo)相關(guān)人員在春節(jié)假期盡量不外出,不參加聚集性活動,必要時要佩戴口罩等防護措施。 要養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,做到勤洗手、勤消毒,如有不適,及時到屬地定點醫(yī)院就診。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年1月23日
5、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好住建系統(tǒng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作
的通知(閩建電(2020)7號2020.01.26)
設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：
為強化我省住建系統(tǒng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作,省廳依托防洪防臺防澇指揮體系,成立廳防控疫情指揮小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防控工作。各級住建主管部門和行業(yè)企業(yè)要迅速行動起來,在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,落實好各項防控措施,特別是廣大黨員干部,要發(fā)揮先鋒模范作用,發(fā)揚攻堅克難、連續(xù)作戰(zhàn)精神,主動承擔(dān)防控工作.現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、強化行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員摸排管控
(一)加強從業(yè)人員摸排。建筑業(yè)、市政環(huán)衛(wèi)、房地產(chǎn)、中介機構(gòu)、物業(yè)管理等行業(yè)企業(yè),特別是施工企業(yè),要做好從業(yè)人員摸排工作,每日對近期出差武漢返閩、來閩陪同過年家屬及密切接觸人員實行逐一摸排,包括姓名、聯(lián)系方式、來源地點、來閩時間、來閩人數(shù)和火車飛機班次座位等信息,并建檔造冊,報送屬地衛(wèi)生健康部門和建設(shè)主管部門。同時,要安排獨立住所,實施醫(yī)學(xué)觀察,14天后無異常情況的,可以解除觀察。
(二)加強從業(yè)人員管控。行業(yè)企業(yè)要加強員工管理,勸導(dǎo)員工近期不要外出,不到人流密集場所,不串門、不聚餐,嚴(yán)禁打牌、打麻將等聚集性娛樂活動,并通知湖北疫區(qū)擬返閩的從業(yè)人員推遲返閩。
(三)加強跟蹤報告。行業(yè)企業(yè)要落實具體責(zé)任人,動態(tài)跟蹤從業(yè)人員身體健康情況,如有發(fā)熱、咳嗽、氣促等類似癥狀,要及時向?qū)俚匦l(wèi)生健康部門報告,同時報告屬地建設(shè)主管部門。
二、強化環(huán)衛(wèi)工人安全防護和生活垃圾收運處置
(一)各地環(huán)衛(wèi)主管部門要加強對生活垃圾清掃、收集、運輸、處置全過程監(jiān)管,
嚴(yán)禁醫(yī)療廢棄物混入生活垃圾處理系統(tǒng)。
(二)所有生活垃圾清運點、垃圾桶、運輸車輛、轉(zhuǎn)運站、垃圾處置廠以及公廁必須加強衛(wèi)生保潔,每日消毒不少于2次。
(三)各企業(yè)應(yīng)足額保障清掃保潔、垃圾分類監(jiān)督員、垃圾清運、轉(zhuǎn)運站、垃圾處置廠以及公廁等所有一線環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員和管理人員的口罩、手套等防護用品,指導(dǎo)規(guī)范使用,不得重復(fù)利用,做好防護用品使用后的消毒銷毀。
三、加強城市公園和小區(qū)物業(yè)防控管理
(一)各地城市公園一律暫時關(guān)閉,停止對外開放,加強巡查管控。
(二)各房地產(chǎn)企業(yè)、中介企業(yè)禁止舉辦現(xiàn)場集中促銷等活動,可以充分利用微信、視頻等信息化手段,開展銷售等業(yè)務(wù)活動,減少近距離接觸。
(三)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要做好小區(qū)電梯、樓梯、門廳等公共場所通風(fēng)、消毒、清潔等措施,主動協(xié)助屬地政府履行職責(zé),配合做好外來人員排查、詢問、登記等工作,及時勸阻小區(qū)居民自發(fā)組織的集中活動。
四、加強保障服務(wù)
(一)對提供集中住宿的,企業(yè)要統(tǒng)一安排常態(tài)化消毒。 對員工分散住宿的,企業(yè)要主動提供消毒藥品,并指導(dǎo)員工開展常態(tài)化消毒。
(二)行業(yè)企業(yè)要關(guān)心關(guān)愛企業(yè)困難和老弱病殘員工,提供必要的幫助和支持,確有困難的,要向當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?
(三)行業(yè)主管部門和行業(yè)企業(yè)要切實履行監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)主體責(zé)任,深入一線督促指導(dǎo)服務(wù),層層落實責(zé)任,確保各項工作落到實處,同時要加強自我保護,確保自身安全。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年1月26日
6、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好房建市政工程節(jié)后復(fù)工工作的通知(閩建電(2
020)8號2020.01.27)
各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、平潭綜合實驗區(qū)交通與建設(shè)局：
建筑工地從業(yè)人員多,流動性大,為強化新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作,按照黨中央、國務(wù)院防控工作部署和我省有關(guān)要求,現(xiàn)就房建市政工程節(jié)后復(fù)工有關(guān)事項通知如下：
一、施工單位要落實企業(yè)主體責(zé)任,對湖北疫區(qū)擬返閩的從業(yè)人員一律推遲返閩,具體返閩時間等待通知。
二、房建市政工程需要在2020年2月9日前復(fù)工的,項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)俚刈〗ㄖ鞴懿块T報告,經(jīng)屬地政府同意,同時應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格防護措施,確保從業(yè)人員安全
健康。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年1月27日
7、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強廢棄口罩規(guī)范處置等有關(guān)事項的緊急通知(202
0.01.28)
各設(shè)區(qū)市環(huán)衛(wèi)主管部門、衛(wèi)健委：
為加強新型肺炎防控,做好廢棄口罩規(guī)范處置工作,現(xiàn)要求全省各地參照福州市做法,切實做到：
一、規(guī)范設(shè)置廢棄口罩定點收集桶。 各地城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)主管部門督促環(huán)衛(wèi)保潔企業(yè)或社區(qū)、村委會在城鄉(xiāng)社區(qū)、鄉(xiāng)村原垃圾投放點設(shè)置專用廢棄口罩收集桶,并在桶上張貼明確標(biāo)識,引導(dǎo)群眾定點投放。
二、規(guī)范投放廢棄口罩。 收集桶要內(nèi)設(shè)塑料袋內(nèi)襯,廢棄口罩應(yīng)準(zhǔn)確投入收集桶中。在家中丟棄廢棄口罩的,應(yīng)使用密封袋或保鮮袋將口罩密封后,再投入收集桶。環(huán)衛(wèi)保潔人員對收集桶內(nèi)的塑料袋在收運過程中要包好扎緊。
三、嚴(yán)禁廢棄口罩重復(fù)使用。 對投放收集桶的廢棄口罩,一線環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員應(yīng)采取剪刀剪破、潑灑有色液體等辦法對其進行毀壞,防止被回收和重復(fù)使用。一線環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員應(yīng)規(guī)范佩戴口罩、手套、護目鏡,并建議穿戴帽子、一次性雨衣。 要求勤洗手、勤消毒,避免受到感染。
四、加強垃圾及時清運。 廢棄口罩要日產(chǎn)日清,每日收集運輸不少于二次。垃圾收集桶、清運點、運輸車輛、轉(zhuǎn)運站必須及時進行消毒。
五、強化垃圾處理監(jiān)管。加強對生活垃圾清掃、收集、運輸和處置全過程監(jiān)管,嚴(yán)格實行無害化處理。 嚴(yán)禁醫(yī)療廢棄物混入生活垃圾處理系統(tǒng)。
疫區(qū)、醫(yī)院、醫(yī)療觀察點的垃圾嚴(yán)格按照醫(yī)療廢棄物管理,規(guī)范處置。
六、強化責(zé)任落實。 各級環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)健主管部門要密切配合,加強協(xié)調(diào),共同督促廢棄口罩的規(guī)范處置工作落實。 各地要宣傳到位,強化公眾監(jiān)督,確保不留死角。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
福建省衛(wèi)生和健康委員會
2020年1月28日
8、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好疫情防控期間工程招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)事項的提
示(2020.01.30)
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：
鑒于當(dāng)前嚴(yán)峻的疫情防控形勢,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照當(dāng)?shù)卣囊咔榉揽夭渴鹨?做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動指導(dǎo)服務(wù)工作,可以采取暫停招標(biāo)項目的開標(biāo)評標(biāo)活動等措施,有效減少人員聚集,阻斷疫情傳播。 按照省政府辦公廳《關(guān)于延遲省內(nèi)企業(yè)復(fù)工的通知》精神,建議招標(biāo)項目的開標(biāo)評標(biāo)活動延遲至2020年2月9日24點后開展。
在疫情防控期間,因特殊情況確需開展開標(biāo)評標(biāo)活動的,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心切實落實各項疫情防控措施情況后方可進行。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以采取下列措施減少開標(biāo)時的人員聚集：
1、實施電子化招投標(biāo)的招標(biāo)項目,要求對電子投標(biāo)文件實施線上解密,無需投
標(biāo)人派人到交易中心解密或參加開標(biāo)。
2、調(diào)整紙質(zhì)投標(biāo)保函遞交方式,可以要求招標(biāo)人在招標(biāo)文件明確以下事項：投標(biāo)人以紙質(zhì)投標(biāo)保函(包括銀行保函、擔(dān)保保函、保險憑證)形式提交投標(biāo)保證金的,在開標(biāo)前無需提交紙質(zhì)投標(biāo)保函原件,中標(biāo)候選人在中標(biāo)候選人公示期間應(yīng)將投標(biāo)保函原件提交給招標(biāo)人; 若中標(biāo)候選人未在中標(biāo)候選人公示期間提交投標(biāo)保函原件的,招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)候選人資格。對于已發(fā)布招標(biāo)文件的項目,招標(biāo)文件內(nèi)容與上述規(guī)定事項不一致的,可以要求發(fā)出補充通知予以調(diào)整(若該調(diào)整未影響到投標(biāo)文件編制,則無需順延截標(biāo)時間)。
9、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強新冠肺炎疫情期間城市供排水和燃氣工作的緊
急通知(閩建電(2020)12號2020.02.04)
各設(shè)區(qū)市住建局、城管局,廈門市市政園林局、平潭綜合實驗區(qū)交建局：
為防控新冠肺炎疫情,確保疫情期間城市供水、供氣安全和生活污水規(guī)范處理,現(xiàn)就進一步加強城市供排水和供氣工作緊急通知如下：
一、確保供水生產(chǎn)安全。 各市縣城市供水主管部門要加強行業(yè)監(jiān)管,督促落實供水企業(yè)生產(chǎn)安全主體責(zé)任,指導(dǎo)督促城市供水企業(yè)做好廠區(qū)生產(chǎn)一線人員和設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生防疫工作,加強生產(chǎn)過程質(zhì)量控制,進一步降低出廠水渾濁度,嚴(yán)格消毒工藝,保證供水水質(zhì)達標(biāo)。 要加密供水水質(zhì)監(jiān)測,特別是出廠水、管網(wǎng)水游離氯、二氧化氯等消毒劑余量指標(biāo),嚴(yán)防供水水質(zhì)污染。 要加強供水管網(wǎng)及附屬設(shè)施安全排查監(jiān)管,科學(xué)調(diào)度城區(qū)水量水壓,及時發(fā)現(xiàn)漏點并組織搶修,有效防范和減少各類停水事故。
二、強化生活污水規(guī)范處理。 各市縣城市排水主管部門要督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠加強消毒工作,嚴(yán)格落實消毒工藝,確保出水糞大腸菌群數(shù)指標(biāo)達到或優(yōu)于排放標(biāo)準(zhǔn)要求。 污水廠產(chǎn)生污泥采取必要的消毒措施,并規(guī)范處理處置。 密切關(guān)注進水水質(zhì)變化情況,特別是疫情期間消毒劑用量劇增產(chǎn)生的進水余氯指標(biāo)變化,及時采取應(yīng)對措施,降低對污水生化處理影響,確保出水水質(zhì)達標(biāo)。 對污水廠出水采取紫外消毒的污水廠,應(yīng)在衛(wèi)健、環(huán)保部門的指導(dǎo)下,充分考慮環(huán)境安全,適當(dāng)增加氯消毒。
三、確保燃氣供應(yīng)和安全生產(chǎn)。各市縣燃氣主管部門要加強城鎮(zhèn)燃氣用氣情況監(jiān)測,積極協(xié)調(diào)氣源,平衡燃氣供需,確保民用、防疫需求。 燃氣企業(yè)要加強重點環(huán)節(jié)和區(qū)域的巡查,實施全封閉管理,禁止一切非生產(chǎn)管理人員和車輛進入廠區(qū),落實好重要場站和重點部位的人防、物防、技防措施,保障搶修搶險人員必要的口罩、手套等個人防護設(shè)備。 瓶裝燃氣企業(yè)要切實執(zhí)行好瓶裝液化氣購銷實名制,加強液化氣鋼瓶流向管理,對因防疫隔離造成送氣不及時的要做好用戶解釋工作,提前儲備或者購置液化氣以確保元宵后換氣高峰需求。 管道燃氣企業(yè)在巡線頻次要求不降低的同時,要采取無人機、遠程紅外線檢漏、燃氣檢漏車等巡查方式,減少人員上路。
四、做好一線人員管控和防護
一是做好生產(chǎn)一線人員防護。 各單位要加強員工新型病毒肺炎預(yù)防知識宣傳,每日登記統(tǒng)計從業(yè)人員在崗及身體狀況,積極引導(dǎo)用戶通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式開展各類用水、用氣業(yè)務(wù),避免生產(chǎn)一線人員與新型冠狀病毒感染的肺炎患者密切接觸,嚴(yán)禁密切接觸者上崗。加強廠區(qū)衛(wèi)生防護,保持衛(wèi)生整潔,特別是污水處理廠和泵站要加強一線員工安全健康宣傳,加強個人防護,為一線員工配備必要的工作服,手套、護目鏡、面罩等防護裝備,定期開展廠區(qū)、泵站消毒防疫,防止臭氣、氣溶膠、污泥等造成的生物危害,盡可能降低相關(guān)從業(yè)人員在工作中感染新冠病毒的風(fēng)險,確保人員健康。
二是在疫情防控期間全面暫停下水道和有限空間作業(yè)。 確需作業(yè)的必須在衛(wèi)健部門的指導(dǎo)下,建議參照國家衛(wèi)健委《新型冠狀病毒感染不同風(fēng)險人群防護指南和預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎口罩使用指南》中的“(五)對于環(huán)境清潔消毒人員”,穿戴工作服、防護口罩、護目鏡、帽子、手套等必要的防護措施,做好人員防護工作,
確保作業(yè)人員安全。
三是規(guī)范瓶裝液化氣送氣上門。 送氣工應(yīng)穿戴好口罩、手套,有條件的使用護目鏡、防護服。入戶換氣及檢漏、搶修時,送氣工應(yīng)與用戶人員保持必要距離,減少不必要的近距離接觸,返回供應(yīng)站后或在防疫點上及時進行個人消毒,防范交叉感染。
四是疫情期間,暫停所有人工抄表并按上月用水、用氣量估抄,恢復(fù)正常后再清算。對預(yù)付費用戶,供氣企業(yè)要提供必要的欠費額度,防止因無法充值造成用戶停氣。
五、強化應(yīng)急處置。一是各市縣供水、供氣、排水主管部門要落實崗位責(zé)任,建立健全疫情期間應(yīng)急處置機制,加強與當(dāng)?shù)匦l(wèi)健、公安、生態(tài)環(huán)境等部門信息共享,強化聯(lián)防聯(lián)控。 二是發(fā)生供水、供氣異�；蛞咔�,相關(guān)單位應(yīng)及時向省廳報送應(yīng)急處置情況。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年2月4日
10、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好當(dāng)前全省返程復(fù)工期間物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)疫情防控工作的通知(閩建電(2020)11號2020.02.05)
福州市住房保障和房產(chǎn)管理局,廈門市建設(shè)局、住房保障和房屋管理局,漳州、三明、莆田、南平、龍巖市城市管理局,泉州、寧德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,平潭綜合實驗區(qū)交通與建設(shè)局：
自新型肺炎疫情發(fā)生以來,全省物業(yè)服務(wù)行業(yè)嚴(yán)格貫徹落實中央關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的指示精神,按照省委、省政府的工作部署,以優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)和科學(xué)的防御措施積極作為,為防控社區(qū)疫情奉獻一份力量。 當(dāng)前,疫情防控形勢依然嚴(yán)峻,隨著我省“返崗、復(fù)工”高峰依次到來,不確定因素還將繼續(xù)增加。 為扎實做好全省物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)疫情防控工作,確保業(yè)主(使用人)、承租人的生命安全和身體健康,現(xiàn)就做好全省返程復(fù)工高峰期物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)疫情防控工作通知如下：
一、切實做好疫情排查工作。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)要結(jié)合物業(yè)服務(wù)區(qū)域前期排查走訪情況,提前了解外出業(yè)主(使用人)、承租人的返程時間、假期行程等信息,密切配合所在地街道辦事處、社區(qū)居委會做好疫情線索征集和摸排登記等相關(guān)工作。 對近期逗留或經(jīng)過疫情重點地區(qū)、接觸過疫情重點地區(qū)人員等情形的物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)人員,要提醒嚴(yán)格按規(guī)定實施醫(yī)學(xué)隔離觀察,并立即向?qū)俚匦l(wèi)健部門、街道、社區(qū)報告。
二、周密做好疫情防控管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要守好物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)體溫檢測、居家觀察、跟蹤管理三道防線,制定每道防線的操作流程,切實守護好業(yè)主(使用人)、承租人的健康,堅決阻斷病毒傳播渠道。 要在物業(yè)服務(wù)區(qū)域所有出入口,檢測所有進入物業(yè)服務(wù)區(qū)域人員的體溫。 對體溫檢測有異常的,如屬外來人員,應(yīng)拒絕進入,并登記備案,勸導(dǎo)其到醫(yī)院就診。如屬物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)住戶或工作人員,經(jīng)詢問無疫情明顯癥狀的,登記備案后要求其回家休息,并做好跟蹤回訪工作。經(jīng)詢問有疫情明顯癥狀的,應(yīng)立即啟動疫情防控應(yīng)急預(yù)案,并立即向?qū)俚匦l(wèi)健部門、街道、社區(qū)報告;
對居家隔離觀察的,可為防疫居家觀察戶代辦采購蔬菜等生活必須品,并做好跟蹤管理,發(fā)現(xiàn)異常立即向有關(guān)部門匯報。
三、加大對公共區(qū)域和重點部位的清潔和消毒。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)要及時清理小區(qū)垃圾箱、口罩回收箱(小區(qū)設(shè)置的位置要方便投放)、污水井、樓道死角等易滋生細菌和病毒源,對電梯按鍵、門開關(guān)及門把手等高頻次接觸設(shè)備要進行重點清潔和定期消毒,做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)清潔和消毒工作,并強化公共區(qū)域的通風(fēng)工作,切實保障物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生安全。
四、強化從業(yè)人員自我防護管理。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行落實 《福建省物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員防疫期間健康防護手冊》,加強從業(yè)人員的防護工作,嚴(yán)格辦公、宿舍區(qū)的衛(wèi)生管理和清潔消毒,開展班前體溫檢測。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)千方百計籌集物資,包括向所在街道社區(qū)申請、發(fā)動小區(qū)業(yè)主捐助等方式,切實保障好員工的口罩、手套、消毒用品等基本需求,并提醒工作人員勤洗手、勤消毒。 并督促員工按規(guī)定佩戴口罩等防護用具。要對本單位所有節(jié)后返崗人員進行返崗前疫情防控排查,建立健康臺賬,特別是對在疫情發(fā)生地(湖北、溫州等)停留過的從業(yè)人員、與疫情發(fā)生地人員有親密接觸的從業(yè)人員信息應(yīng)進行報備,并須隔離觀察14天。同時做好登記、追蹤、觀察等工作,確認(rèn)無異常后方可上崗。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年2月5日
11、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推行建筑業(yè)企業(yè)電子資質(zhì)證書的通知(閩建許函(2
020)6號2020.02.07)
各設(shè)區(qū)市建設(shè)局,平潭綜合實驗區(qū)交通與建設(shè)局,福建自貿(mào)試驗區(qū)福州、廈門、平潭片區(qū)管委會,各有關(guān)企業(yè)：
為貫徹落實福建省委省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,提升企業(yè)資質(zhì)行政審批服務(wù)水平,營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的企業(yè)發(fā)展環(huán)境,按照住建部批復(fù)方案,經(jīng)研究,決定自2020年3月1日起,在全省范圍推行建筑業(yè)企業(yè)電子資質(zhì)證書�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、電子資質(zhì)證書頒發(fā)范圍
建筑業(yè)企業(yè)電子資質(zhì)證書是以電子文件形式頒發(fā)和使用的資質(zhì)證明文件,具備紙質(zhì)資質(zhì)證書功能。實施范圍包括：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、福建省自由貿(mào)易試驗區(qū)(福州、廈門、平潭片區(qū)管理委員會)以及平潭綜合實驗區(qū)交通與建設(shè)局(以下稱資質(zhì)審批部門)負(fù)責(zé)審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
二、電子資質(zhì)證書啟用時間
自2020年3月1日起,全省啟用建筑業(yè)企業(yè)電子資質(zhì)證書。為確保建筑業(yè)企業(yè)電子資質(zhì)證書順利推行,2020年3月1日至9月30日為過渡期; 在過渡期內(nèi),資質(zhì)審批部門在頒發(fā)紙質(zhì)資質(zhì)證書的同時,通過“福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批平臺”(以下簡稱省廳行政審批平臺)同步頒發(fā)電子資質(zhì)證書; 紙質(zhì)資質(zhì)證書和電子資質(zhì)證書可以同時使用。
2020年10月1日起,全面使用電子資質(zhì)證書,資質(zhì)審批部門不再頒發(fā)紙質(zhì)資質(zhì)證書。 對企業(yè)已取得的紙質(zhì)資質(zhì)證書仍在有效期內(nèi)的,可繼續(xù)使用至有效期屆滿。
三、電子資質(zhì)證書樣式
電子資質(zhì)證書以加蓋資質(zhì)審批部門的政務(wù)CA電子簽章的PDF格式文件為載體,
大小為A4紙(豎版)。
電子資質(zhì)證書分批準(zhǔn)件和使用件。 批準(zhǔn)件用于企業(yè)宣傳、展示等非經(jīng)營性活動,使用件用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。 批準(zhǔn)件包含企業(yè)基本信息、資質(zhì)信息、驗證二維碼、頒發(fā)機構(gòu)電子簽章和批準(zhǔn)日期。 使用件除包含上述信息外,還包含證書用途和使用期限。
四、電子資質(zhì)證書使用規(guī)則
(一)證書頒發(fā)
1.批準(zhǔn)件。 資質(zhì)審批部門在核準(zhǔn)企業(yè)申請的資質(zhì)后,同步通過省廳行政審批平臺生成加蓋本部門政務(wù)CA電子簽章的電子資質(zhì)證書,企業(yè)可于次日使用本企業(yè)數(shù)字證書登錄省廳行政審批平臺,在“業(yè)務(wù)辦理” 欄目,選擇“批準(zhǔn)件制證”事項,下載或打印電子資質(zhì)證書批準(zhǔn)件(具體樣式見附件1).
2.使用件。資質(zhì)審批部門在核準(zhǔn)企業(yè)申請的資質(zhì)后,企業(yè)可于次日使用數(shù)字證書登錄省廳行政審批平臺,在“業(yè)務(wù)辦理” 欄目,選擇“使用件制證”事項,填寫使用用途、使用期限并進行企業(yè)數(shù)字簽章后下載或打印電子資質(zhì)證書(具體樣式見附件2)。
3.企業(yè)資質(zhì)發(fā)生升級、降級、增項、吊銷、注銷、撤銷、撤回或證書內(nèi)容變更的,企業(yè)需下載或打印新的電子資質(zhì)證書,舊電子資質(zhì)證書失效。
(二)證書使用
企業(yè)在承接任務(wù)等經(jīng)營活動前,應(yīng)當(dāng)通過省廳行政審批平臺下載或打印電子資質(zhì)證書使用件。使用件可采用電子文件的形式或電子文件打印件的形式提交,打印件(黑白或彩色)和電子文件具有同等效力。 使用件用途應(yīng)正確填寫,填寫用途和實際用途不一致,以及超過使用期限的,使用件無效。企業(yè)和資質(zhì)管理部門可以通過省廳平臺查詢電子資質(zhì)證書及其使用記錄。
(三)證書驗證
電子資質(zhì)證書有兩種驗證方式：
1.官方網(wǎng)站驗證。
通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(http：//jzsc.mohurd.gov.cn/)”查詢。
通過福建省網(wǎng)上辦事大廳(http：//zwfw.fujian..gov.cn/)的“我要查”欄目查詢。
通過福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站(http：//zjt.fujian.gov.cn/)上的“企業(yè)信用檔案”欄目查詢。
2.二維碼驗證。
通過微信、支付寶等移動應(yīng)用,掃描電子資質(zhì)證書上的二維碼,通過省廳行政審批平臺(http：//220.160.52.164：97)反饋信息查看最新資質(zhì)狀態(tài)和資質(zhì)詳細信息。
五、電子資質(zhì)證書使用監(jiān)管
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)信息發(fā)生變更的,需重新下載打印電子資質(zhì)證書。企業(yè)全部資質(zhì)被注銷、吊銷、撤銷、撤回的,電子資質(zhì)證書將不能下載。
建筑業(yè)企業(yè)或其他企業(yè)、個人等,偽造篡改電子資質(zhì)證書的,電子資質(zhì)證書一律無效;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
六、有關(guān)要求
(一)推行建筑業(yè)企業(yè)電子資質(zhì)證書是優(yōu)化營商環(huán)境,深化“放管服”改革,推進審批服務(wù)便民化的重要舉措。 各資質(zhì)審批部門要高度重視,認(rèn)真落實,及時做好頒發(fā)電子資質(zhì)證書的有關(guān)銜接工作。尚未辦理政務(wù)CA電子簽章的資質(zhì)審批部門,應(yīng)在 2020年2月15日前申領(lǐng)完成。
(二)各地在推行建筑業(yè)企業(yè)電子資質(zhì)證書過程中,有何意見和建議,請及時反饋省廳行政服務(wù)中心,福建省建設(shè)信息中心。咨詢電話：
1.行政審批平臺技術(shù)支持：15280022883
2.福建省建設(shè)信息中心：0591-87602367,87616295
3.省廳行政服務(wù)中心：0591-87674698
附件：1.建筑業(yè)企業(yè)電子資質(zhì)證書批準(zhǔn)件樣式(略)
2.建筑業(yè)企業(yè)電子資質(zhì)證書使用件樣式(略)
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年2月4日
12、福建省公共資源交易中心關(guān)于做好疫情防控期間公共資源交易活動的提示(2020.
01.30)
交易各方主體：
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》精神,省公共資源交易中心于2月3日正式上班。 為有效遏制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情擴散和蔓延,切實保障人民群眾的身體健康和生命安全,對于可調(diào)整暫�；蜓雍蟮慕灰醉椖�,按照省政府辦公廳《關(guān)于延遲省企業(yè)復(fù)工的通知》精神,建議交易項目的開評標(biāo)活動延遲至2020年2月9日24點后,按規(guī)定程序進行;對因特殊情況確需開展開評標(biāo)活動的項目,按省住建廳等行業(yè)主管部門的規(guī)定要求進行。 在疫情防控期間,請交易各方主體在省公共服務(wù)平臺和本中心網(wǎng)站上及時關(guān)注本中心信息提示和公告。
福建省公共資源交易中心
2020年1月30日
13、福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于積極應(yīng)對疫情做好招投標(biāo)等工作的通知（2020.02.11）
省公共資源交易聯(lián)席成員單位，各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)公共資源交易牽頭部門、公共資源交易中心:
根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于積極應(yīng)對疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行的通知》（發(fā)改電〔2020〕170號，以下簡稱《通知》）要求，結(jié)合我省實際，提出以下貫徹落實措施，請與《通知》一并抓好落實。
一、切實推動招投標(biāo)等公共資源交易工作正�；�。在做好疫情防控工作的前提下，全力保障工程建設(shè)項目招投標(biāo)等各類交易活動正常進行，促進各類項目建設(shè)和生產(chǎn)企業(yè)開工復(fù)工復(fù)產(chǎn)。建立招投標(biāo)等公共資源交易綠色通道，對與疫情防控有關(guān)的交易項目要確保第一時間響應(yīng)，馬上就辦；對民生保障項目、重點項目要優(yōu)先保障，全力做好服務(wù)。
二、對于疫情防控急需建設(shè)項目特事特辦。對于疫情防控急需的應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施、隔離設(shè)施等建設(shè)項目，以及與疫情防控有關(guān)的應(yīng)急物資采購、應(yīng)急配套設(shè)施建設(shè)等，符合《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條規(guī)定的，可以不進行招標(biāo)，由項目業(yè)主向當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部報備后組織實施。
三、全面推行招投標(biāo)等公共資源交易網(wǎng)上辦理。充分利用公共資源交易電子交易系統(tǒng)，開展電子招投標(biāo)，實行不見面投標(biāo)、開標(biāo)。各公共資源交易中心實行網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，進場登記等手續(xù)通過在線辦理，有關(guān)材料通過快遞或掃描件在線傳送方式遞交，評標(biāo)安排網(wǎng)上通知。對個別確需到現(xiàn)場交易的項目，可通過電話預(yù)約，提前做好組織安排工作。
四、疏解招投標(biāo)等公共資源網(wǎng)上交易盲點斷點堵點。實行電子招投標(biāo)的，招標(biāo)人不得再要求投標(biāo)人、項目負(fù)責(zé)人到場參加開標(biāo)活動，不得再要求提供紙質(zhì)投標(biāo)、采購文件，通過網(wǎng)上提供電子文件。各公共資源交易中心要加快建設(shè)電子保函系統(tǒng)、評標(biāo)專家人臉識別系統(tǒng)、評標(biāo)專家電子簽名系統(tǒng)、招標(biāo)（采購）文件電子檔案存儲系統(tǒng)，全面實現(xiàn)招投標(biāo)等網(wǎng)上交易各環(huán)節(jié)全流程電子化。省級行業(yè)監(jiān)督部門，已經(jīng)制定電子范本的要抓緊完善，未制定電子范本的要加快推進完成，實現(xiàn)工程領(lǐng)域電子招投標(biāo)全覆蓋。
五、允許招標(biāo)人自主選擇交易場所。省內(nèi)招標(biāo)人可以跨地市、跨層級自主選擇交易平臺進行公共資源交易，任何單位或個人不得干預(yù)招標(biāo)人的自主選擇權(quán)，不得以行政監(jiān)督屬地化為由限定或指定項目交易場所。
六、推行遠程異地評標(biāo)和專家分散評標(biāo)。鼓勵和支持招標(biāo)人采用遠程異地評標(biāo)方式開展招投標(biāo)交易。積極研究網(wǎng)絡(luò)分散評標(biāo)辦法，支持采用評標(biāo)專家集中抽取、分散評標(biāo)做法，評標(biāo)專家到就近的公共資源交易中心參加評標(biāo)。各地公共資源交易中心要為就近參加評標(biāo)的評標(biāo)專家提供服務(wù)保障。省公共服務(wù)平臺公司要抓緊開發(fā)完善評標(biāo)調(diào)度系統(tǒng)。
七、改進投標(biāo)保證金遞交方式。各公共資源交易中心要加快開發(fā)電子保函遞交系統(tǒng)，以電子保函替代現(xiàn)金保證金和紙質(zhì)保函。在電子保函系統(tǒng)開通前，可不要求投標(biāo)人到公共資源中心現(xiàn)場提交紙質(zhì)保函原件，采用掃描紙質(zhì)保函加蓋電子印章形式隨同電子投標(biāo)文件一并在線提交。紙質(zhì)保函原件由中標(biāo)候選人公示前提交并在網(wǎng)上公示。行業(yè)行政監(jiān)督部門要加強監(jiān)管，進行隨機抽查、核驗，對保函弄虛做假的，依法做出限制投標(biāo)等處罰。
八、加強招投標(biāo)等公共資源交易網(wǎng)上投訴處理。招投標(biāo)等公共資源交易行業(yè)監(jiān)督部門要加強交易活動的全過程監(jiān)管，建立健全線上投訴舉報接收、轉(zhuǎn)辦、反饋工作機制，運用公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺，進行在線投訴舉報處理。要及時處理各類投訴件，推動交易活動順利進行。
九、加快建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)在線監(jiān)管平臺。各有關(guān)單位要根據(jù)《工程領(lǐng)域招投標(biāo)在線監(jiān)管平臺建設(shè)方案（試行）》確定的任務(wù)分工和時限要求，認(rèn)真抓好各項任務(wù)落實，加快建成投入使用，實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)管、全過程監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管。
各有關(guān)部門要切實提高政治站位，服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，積極履職作為，確保在疫情期間招投標(biāo)等公共資源交易有序、市場不亂、監(jiān)管不斷。
聯(lián)系人:鐘木娟 87063159 郭 征 87063581
傳 真:0591-87063491 郵 箱：fjfgfg@126.com
附件：國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于積極應(yīng)對疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行的通知（發(fā)改電〔2020〕170號）(略)
福建省發(fā)展和改革委員會 2020年2月11日
14、關(guān)于疫情防控期間做好工程設(shè)計優(yōu)化及施工組織設(shè)計優(yōu)化工作的通(閩建電〔2020〕16號2020.02.14 )
各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、平潭綜合實驗區(qū)交建局，各有關(guān)單位：
當(dāng)前正處于新冠肺炎疫情防控的關(guān)鍵時期，為推動工程建設(shè)項目有序開復(fù)工，現(xiàn)就疫情防控期間做好工程設(shè)計優(yōu)化及施工組織設(shè)計優(yōu)化工作通知如下：
一、建設(shè)各方主體要主動作為
住建行業(yè)各方主體要主動擔(dān)當(dāng)作為，全面動員、全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，在疫情防控期間要夯實工程設(shè)計優(yōu)化、施工組織設(shè)計優(yōu)化等工程前期工作，最大限度避免設(shè)計錯漏碰缺、施工返工窩工、材料供應(yīng)不及時等問題。國有企業(yè)、特級和一級施工企業(yè)、甲級勘察設(shè)計企業(yè)要走前頭、作表率，積極推進工程建設(shè)項目提質(zhì)增效。
二、優(yōu)化提升工程設(shè)計施工質(zhì)量
結(jié)合當(dāng)前疫情，設(shè)計、施工企業(yè)可通過居家辦公、遠程辦公等方式，采取建筑信息模型（BIM）等信息化手段，扎實開展設(shè)計優(yōu)化及施工組織設(shè)計優(yōu)化工作。工程設(shè)計要著重對建筑性能、結(jié)構(gòu)和設(shè)備選型、經(jīng)濟性、綠色性能等進行優(yōu)化，積極建立基于BIM的協(xié)同設(shè)計工作模式，通過互聯(lián)網(wǎng)、云平臺等開展數(shù)據(jù)共享和協(xié)同工作，努力減少各專業(yè)間錯漏碰缺，優(yōu)化設(shè)計成果。施工組織要重點對基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，科學(xué)合理安排施工工序、材料設(shè)備供應(yīng)計劃，在節(jié)約成本、縮短工期等方面取得量化成效。
三、開展設(shè)計施工優(yōu)化專項活動
（一）按省、市、縣三級開展工程設(shè)計優(yōu)化和施工組織設(shè)計優(yōu)化專項活動（以下簡稱專項活動），活動周期自發(fā)文之日起至3月20日前完成。
�。ǘ┦〖墝ｍ椈顒佑墒】辈煸O(shè)計協(xié)會、省建筑業(yè)協(xié)會、省BIM技術(shù)應(yīng)用聯(lián)盟（以下統(tǒng)稱相關(guān)行業(yè)協(xié)會）負(fù)責(zé)組織實施，參加項目應(yīng)為當(dāng)前正在設(shè)計或施工的項目，由各市、縣住建局擇優(yōu)向相關(guān)行業(yè)協(xié)會推薦，且應(yīng)符合下列條件之一：（1）政府投資或以政府投資為主的項目；（2）投資額1億元以上或單體建筑面積1萬平方米以上的房屋建筑工程，重點為綠色建筑、裝配式建筑等；（3）技術(shù)復(fù)雜、管理協(xié)同要求高的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，重點為城市軌道交通、地下綜合管廊、大型隧道橋梁等。相關(guān)行業(yè)協(xié)會要及時公布實施要點和提交成果要求，有關(guān)企業(yè)應(yīng)于3月20日前提交活動成果材料。
�。ㄈ┦�、縣級專項活動由市、縣住建局負(fù)責(zé)組織實施，具體實施方案、組織方式、項目范圍等可結(jié)合本地實際制定公布。
四、推廣一批先進典型項目
專項活動結(jié)束后，相關(guān)行業(yè)協(xié)會、各設(shè)區(qū)市住建局應(yīng)及時組織專家對項目進行篩選和應(yīng)用水平評定，于3月底前向省廳報送總結(jié)材料，推薦一批取得較好成效的項目，省廳將予以表揚。
五、加大工作保障力度
各級住建主管部門黨組織要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的先鋒模范作用，調(diào)動建設(shè)各方主體和專業(yè)技術(shù)人員工作熱情，對取得較好成效的企業(yè)可給予適當(dāng)正向激勵。建設(shè)單位要充分認(rèn)識本次活動對提升工程品質(zhì)和經(jīng)濟效益的重要性，督促設(shè)計、施工單位盡職履責(zé)，并提供有力支持保障。相關(guān)行業(yè)協(xié)會要靠前服務(wù)，積極對接有關(guān)行業(yè)信息化企業(yè)、咨詢公司提供免費軟件應(yīng)用和網(wǎng)上培訓(xùn)等服務(wù)，營造比學(xué)趕超良好氛圍。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2020年2月13日
三、福州市文件
1、福州市住房保障和房產(chǎn)管理局關(guān)于進一步做好房管行業(yè)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知(榕房函(2020)77號2020.01.29)
各縣(市)住建局、長樂區(qū)住建局、馬尾區(qū)住建局、各區(qū)房管局、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、各房屋征收實施單位：
為全面貫徹落實全市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作視頻會議精神,堅決做好房管行業(yè)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,做到知責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)。根據(jù)市政府《關(guān)于進一步做好防疫消毒消殺工作的通知》 (榕政辦[2020]10號)、 《公共環(huán)境管控組工作方案》以及省住建廳 《關(guān)于做好住建系統(tǒng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(閩建電[2020]7號)要求,現(xiàn)就進一步落實、落細我市房管行業(yè)疫情防控工作緊急通知如下：
一、健全疫情防控聯(lián)絡(luò)機制
市房管局成立市房管系統(tǒng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣(市)區(qū)住建局(房管局)要相應(yīng)成立房地產(chǎn)行業(yè)疫情防控聯(lián)絡(luò)工作小組,建立健全工作聯(lián)系機制,開展本轄區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)疫情防控工作,落實房地產(chǎn)行業(yè)疫情防控工作預(yù)案和24小時在崗值班值守制度,堅持疫情定期通報制度,及時掌握疫情動態(tài),全面推進房地產(chǎn)行業(yè)疫情防控工作。
二、加強商品房銷售案場和中介門店疫情防控管理
各縣(市)區(qū)住建局(房管局)要按照“屬地負(fù)責(zé)、分級管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,全面停止商品房銷售案場、房產(chǎn)中介門店的經(jīng)營開放活動,開展商品房銷售案場和中介門店等房地產(chǎn)公共場所預(yù)防性消毒消殺工作,重點加大公共區(qū)域的通風(fēng)換氣、消毒殺菌、清掃保潔力度,對電梯、門把手等高頻次使用設(shè)備,實施每日定期擦拭消毒,做好中央空調(diào)等設(shè)備的消毒殺菌,確保消毒消殺全覆蓋、無死角,及時防范疾病的傳播。 (具體詳見附件1)
三、加強物業(yè)小區(qū)疫情防控管理
各縣(市)區(qū)住建局(房管局)要加強督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好疫情防控工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格落實小區(qū)人員出入各項管理規(guī)定,加強對外來人員和春節(jié)返鄉(xiāng)業(yè)主的登記等管理工作。 各物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極配合街道和社區(qū)居委會做好疫情防控監(jiān)管工作,有條件的在小區(qū)主要出入口設(shè)立體溫監(jiān)測點,一旦發(fā)現(xiàn)重大異常情況要及時向有關(guān)部門報告。 要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)倡導(dǎo)小區(qū)業(yè)主科學(xué)處置口罩,在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的醒目位置設(shè)置專門的廢棄口罩等特殊有害垃圾定點回收垃圾桶。 (具體詳見附件2)
四、加強房屋征遷場所疫情防控管理
全市各類征遷項目一律暫停對外開放征遷現(xiàn)場指揮部和征遷工地,暫停所有征遷項目現(xiàn)場協(xié)商、上門溝通、動員搬遷、協(xié)議簽訂、結(jié)算交房等工作。 全市征遷項目舊房一律暫停拆除工作,未經(jīng)屬地疫情防控指揮部和住建部門同意,任何征遷項目舊房拆除工作不得擅自復(fù)工。各縣(市)區(qū)住建局(房管局)要切實加大監(jiān)督監(jiān)管力度,督促房屋征遷單位認(rèn)真開展征遷工地環(huán)境清潔、通風(fēng)消毒工作,清理衛(wèi)生死角,強化工地值班值守,積極做好外來務(wù)工人員的清理報備工作。(具體詳見附件3)
五、加強從業(yè)人員疫情排查
各縣(市)區(qū)住建局(房管局)要督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房產(chǎn)中介機構(gòu)、物業(yè)企業(yè)和房屋征遷單位立即開展本單位人員排查工作,重點排查是否有從武漢、湖北等疫情發(fā)生地區(qū)來榕人員或接觸過上述人員,以及出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、氣促、胸悶等癥狀,要及時就醫(yī)并主動報告。排查要全面,不留死角、不留盲區(qū),不漏一人,發(fā)現(xiàn)情況及時報告當(dāng)?shù)亟宙?zhèn)和社區(qū)居委會。
六、適當(dāng)延長企業(yè)復(fù)工時間
各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房產(chǎn)中介機構(gòu)、物業(yè)企業(yè)和房屋征遷單位應(yīng)根據(jù) 《福建省辦公廳關(guān)于延遲省內(nèi)企業(yè)復(fù)工的通知》精神推遲企業(yè)復(fù)工時間,復(fù)工時間不早于2月9日(正月十六)24時前。復(fù)工后應(yīng)建立員工健康檔案、嚴(yán)格實行每日去向登記制度。
七、加大疫情防控宣傳力度
各縣(市)區(qū)住建局(房管局)要加強本單位和各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房產(chǎn)中介機
構(gòu)、物業(yè)企業(yè)和房屋征遷單位的人員防疫宣傳教育,科學(xué)宣傳疫情防控的相關(guān)政策和
專業(yè)知識,教育引導(dǎo)身邊親友正確認(rèn)識和對待疫情,科學(xué)預(yù)防和應(yīng)對疫情。要提高全體職工的自我保護意識和能力,引導(dǎo)人員減少外出、不聚會、出門必須佩戴口罩、但凡有發(fā)燒癥狀的要及時就醫(yī)、盡早就醫(yī)。 要不傳謠不信謠,堅定干部職工打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)的信心和決心。 要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用,帶頭站在防控疫情斗爭的第一線,帶頭落實防控措施,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),共同打贏打好這場疫情防控攻堅戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。
特此通知。
附件：1.關(guān)于進一步做好商品房銷售案場和中介行業(yè)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知
2.關(guān)于進一步做好物業(yè)服務(wù)區(qū)域新型冠狀病毒感染肺炎防控工作的緊急通知
3.關(guān)于全力做好征遷行業(yè)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知
福州市住房保障和房產(chǎn)管理局
2020年1月29日
附件1：關(guān)于進一步做好商品房銷售案場和中介行業(yè)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控
工作的緊急通知
各縣(市)住建局、長樂區(qū)住建局、馬尾區(qū)住建局、各區(qū)房管局：
根據(jù)市政府《關(guān)于進一步做好防疫消毒消殺工作的通知》(榕政辦[2020]10號)、《公共環(huán)境管控組工作方案》以及省住建廳《關(guān)于做好住建系統(tǒng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(閩建電[2020]7號)要求,現(xiàn)就進一步做好我市商品房銷售案場和中介行業(yè)疫情防控工作,維護公共衛(wèi)生安全,保障人民群眾的平安健康緊急通知如下：
一、健全疫情防控聯(lián)絡(luò)機制
市房管局按照 《關(guān)于加強福州市區(qū)商品房銷售案場和房產(chǎn)中介機構(gòu)疫情防控工作預(yù)案》,成立福州市區(qū)疫情防控工作聯(lián)絡(luò)小組,由市,區(qū)房管局(住建局)組成,建立完善聯(lián)絡(luò)機制。各縣(市)區(qū)住建局(房管局)要相應(yīng)成立房地產(chǎn)行業(yè)疫情防控聯(lián)絡(luò)工作小組,建立健全工作聯(lián)系機制,開展本轄區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)疫情防控工作,落實房地產(chǎn)行業(yè)疫情防控工作預(yù)案和24小時在崗值班值守制度,堅持疫情定期通報制度,及時掌握疫情動態(tài),全面推進房地產(chǎn)行業(yè)疫情防控工作。
二、加強商品房銷售案場和中介門店疫情防控管理
各縣(市)區(qū)住建局(房管局)要按照“屬地負(fù)責(zé)、分級管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,全面停止商品房銷售案場、房產(chǎn)中介門店的經(jīng)營開放活動,開展商品房銷售案場和中介門店等房地產(chǎn)公共場所預(yù)防性消毒消殺工作,重點加大公共區(qū)域的通風(fēng)換氣、消毒殺菌、清掃保潔力度,對電梯、門把手等高頻次使用設(shè)備,實施每日27定期擦拭消毒,做好中央空調(diào)等設(shè)備的消毒殺菌,確保消毒消殺全覆蓋、無死角,及時防范疾病的傳播。
三、加強從業(yè)人員疫情排查管理
各縣(市)區(qū)住建局(房管局)要督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房產(chǎn)中介機構(gòu)開展本單位人員排查工作,重點排查是否有從武漢、湖北等疫情發(fā)生地區(qū)來榕人員或接觸過上述人員,以及出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、氣促、胸悶等癥狀,要及時就醫(yī)并主動報告。排查要全面,不留死角、不留盲區(qū),不漏一人,發(fā)現(xiàn)情況及時報告當(dāng)?shù)亟宙?zhèn)和社區(qū)居委會。
四、加大疫情防控宣傳力度
各縣(市)區(qū)住建局(房管局)要加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房產(chǎn)中介機構(gòu)人員防疫宣傳教育,科學(xué)宣傳疫情防控的相關(guān)政策和專業(yè)知識,教育引導(dǎo)身邊親友正確認(rèn)識和對待疫情,科學(xué)預(yù)防和應(yīng)對疫情,引導(dǎo)人員減少外出、不聚會、出門必須佩戴口罩、但凡有發(fā)燒癥狀的要及時就醫(yī)、盡早就醫(yī)。
特此通知。
福州市住房保障和房產(chǎn)管理局
2020年1月29日
附件2：關(guān)于進一步做好物業(yè)服務(wù)區(qū)域新型冠狀病毒感染肺炎防控工作的緊急通知
各縣(市)區(qū)房管(住建)局,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)：
根據(jù)市委市政府和市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,以及1月25日全市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作視頻會議和《福州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好防疫消毒消殺工作的通知》精神,為加強新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,現(xiàn)就進一步做好物業(yè)服務(wù)區(qū)域疫情防控工作緊急通知如下：
一、各縣(市)區(qū)房管(住建)局要負(fù)責(zé)通知轄區(qū)內(nèi)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好所管小區(qū)住(租)戶湖北、武漢來榕人員的排查工作,要求如有發(fā)現(xiàn)近期從湖北、武漢來榕人員,要及時向當(dāng)?shù)亟值擂k事處(鎮(zhèn)政府)報告。 同時要督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)服務(wù)公共區(qū)域的防疾消毒工作。
二、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要高度重視,把小區(qū)居民及員工的生命安全和身體健康放在第一位,勸阻避免小區(qū)居民人員聚集,取消廣場舞等集體活動,切實加強與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,加強聯(lián)防聯(lián)控,制定并落實相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,保障物業(yè)服務(wù)區(qū)域公共衛(wèi)生安全。
三、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要進一步加強物業(yè)服務(wù)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理。 重點是要加大住宅小區(qū),辦公樓等公共區(qū)域的通風(fēng)換氣、消毒殺菌、清掃保潔力度,對電梯、門把手等高頻次使用設(shè)備,實施每日定期擦拭消毒,做好中央空調(diào)等設(shè)備的消毒殺菌,及時
防范疾病的傳播。
四、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格落實小區(qū)車輛、人員出入各項管理規(guī)定,加強對外來車輛、人員和春節(jié)返鄉(xiāng)業(yè)主的登記等管理工作,在小區(qū)主要出入口設(shè)立體溫監(jiān)測點,做到防控?zé)o盲區(qū)。 同時配合屬地衛(wèi)生健康部門做好重點觀察人群的登記和報告工作。
五、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)出店經(jīng)營、占道經(jīng)營攤點以及小吃店、麻將館、老人館等人員聚集場所進行勸導(dǎo)關(guān)閉,拒不整改的要第一時間向城管和市場監(jiān)管部門報告。
六、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要倡導(dǎo)小區(qū)業(yè)主科學(xué)處置口罩,在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的醒目位置設(shè)置專門的廢棄口罩等特殊有害垃圾定點回收垃圾桶。
七、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要切實加強物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員摸排管控工作。 每日對所管企業(yè)的湖北、武漢來榕員工、親屬及密切接觸人員實行逐一摸排,通知湖北、武漢擬返榕的從業(yè)人員推遲返榕。 同時要關(guān)心員工身體狀況,督促節(jié)假日期間在崗人員注意衛(wèi)生,自覺佩戴防護口罩。
八、各縣(市)區(qū)房管(住建)局要加強宣傳引導(dǎo),各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要密切關(guān)注政府權(quán)威部門發(fā)布的相關(guān)信息,及時通過企業(yè)微信公眾號、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等渠道,科學(xué)宣傳疫情防護知識和小區(qū)疫情防護信息,不信謠不傳謠,掌握疾病預(yù)防信息,維護小區(qū)和諧穩(wěn)定。
福州市住房保障和房產(chǎn)管理局
2020年1月29日
附件3：關(guān)于全力做好征遷行業(yè)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知
各縣(市)區(qū)房屋征收部門、有關(guān)房屋征收實施單位、舊房拆除施工單位：
當(dāng)前,新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控處于關(guān)鍵時期。 各縣(市)區(qū)房屋征收部門、有關(guān)房屋征收實施單位、舊房拆除施工單位要高度重視,深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,按照中央、省委和市委的部署要求,清醒認(rèn)識疫情蔓延擴散的嚴(yán)峻性,全面動員、全面排查、科學(xué)防控,切實把各項防控措施抓得更嚴(yán)更緊更實,堅決遏制疫情擴散,全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
一、全市各類征遷項目一律暫停對外開放征遷現(xiàn)場指揮部和征遷工地, 暫停所有征遷項目現(xiàn)場協(xié)商、上門溝通、動員搬遷、協(xié)議簽訂、結(jié)算交房等工作,切實做好征遷指揮部現(xiàn)場、征遷工地消毒和衛(wèi)生防疫工作,將防疫器材和設(shè)備配備到位,對值守人員加強安全意識和疫情防控指導(dǎo)。
二、暫停全市征遷項目舊房拆除工作,未經(jīng)屬地疫情防控指揮部和住建部門同意,
任何征遷項目舊房拆除工作不得擅自復(fù)工。 申請復(fù)工前各拆除施工單位要將復(fù)工人員報區(qū)住建部門審核,并組織復(fù)工人員進行身體檢查。復(fù)工前各征遷工地要認(rèn)真開展工地環(huán)境清潔、通風(fēng)消毒工作,清理衛(wèi)生死角,強化工地值班值守,積極做好外來務(wù)工人員的清理報備工作。
三、各單位要根據(jù)福州市委《關(guān)于成立福州市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和市委、市政府辦公廳《關(guān)于做好福州市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作的通知》精神,認(rèn)真制定新型冠狀病毒感染肺炎防控預(yù)案,防控措施要切實可行,防控責(zé)任落實到部門和人員。 要根據(jù)本單位職能認(rèn)真排查所負(fù)責(zé)的區(qū)域和本單位工作人員,排查是否有從武漢、湖北等疫情發(fā)生地區(qū)來榕人員或接觸過上述人員,以及出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、氣促、胸悶等癥狀,要及時就醫(yī)并主動報告。排查要全面,不留死角、不留盲區(qū),不漏一人,發(fā)現(xiàn)情況及時報告。
四、各單位要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確解讀、科學(xué)宣傳疫情防控的相關(guān)政策和專業(yè)知識,教育引導(dǎo)身邊親友正確認(rèn)識和對待疫情,科學(xué)預(yù)防和應(yīng)對疫情。要提高全體職工的自我保護意識和能力,引導(dǎo)人員減少外出、不聚會、出門必須佩戴口罩、但凡有發(fā)燒癥狀的要及時就醫(yī)、盡早就醫(yī)。 要不傳謠不信謠,堅定干部職工打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)的信心和決心。 要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用,帶頭站在防控疫情斗爭的第一線,帶頭落實防控措施,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),共同打贏打好這場疫情防控攻堅戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。
特此通知
福州市住房保障和房產(chǎn)管理局
2020年1月29日
2、福州市住房保障和房產(chǎn)管理局關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間福州市區(qū)
回遷選房、交房等有關(guān)工作的緊急通知(2020.01.30)
鼓樓、臺江、晉安、倉山區(qū)房管局、馬尾、長樂區(qū)住建局：
根據(jù)福州市委《關(guān)于成立福州市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和市委、市政府辦公廳 《關(guān)于做好福州市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作的通知》精神,為切實做好新型冠狀病毒感染肺炎防控工作、保障房管系統(tǒng)廣大干部職工和人民群眾身體健康,維護公共衛(wèi)生安全,堅決遏制疫情擴散,請各單位在疫情沒結(jié)束前暫停組織開展回遷選房、看房、交房等相關(guān)工作。 疫情沒有結(jié)束前,各項工作要嚴(yán)格按照國家及省市區(qū)各級各級政府關(guān)于疫情期間的工作要求開展。
特此通知。
附件：關(guān)于進一步做好房管行業(yè)新型冠狀病毒感染疫情防控工作的緊急通知(略)
福州市住房保障和房產(chǎn)管理局
2020年1月30日
3、福州市公共資源交易服務(wù)中心關(guān)于暫停開展部分進場交易項目開評標(biāo)工作的通知
(2020.02.01)
各有關(guān)單位：
為加強疫情防控工作,減少交易場所人員聚集,阻斷疫情傳播,按照上級防控工作部署,經(jīng)批準(zhǔn),我中心決定在2020年2月9日24點前暫停開展工程建設(shè)、政府采購項目開評標(biāo)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
1、已發(fā)布公告的工程建設(shè)、政府采購項目一律延遲至2020年2月9日24時后進行開評標(biāo)工作。2月3日至2月9日24時前,中心暫停提供現(xiàn)場交易服務(wù),各方主體可通過電話、互聯(lián)網(wǎng)方式進行業(yè)務(wù)咨詢及辦理。2月9日24時后,中心根據(jù)疫情防控要求并結(jié)合項目實際情況,恢復(fù)現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)。
2、相關(guān)項目招標(biāo)人應(yīng)服從中心開評標(biāo)場次安排,及時發(fā)出補充通知,做好項目的后續(xù)招投標(biāo)工作。疫情防控期間,相關(guān)項目招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)文件(或補充通知)時應(yīng)根據(jù)行政主管部門要求制定相應(yīng)減少開標(biāo)人員聚集的措施,各方主體應(yīng)主動配合我中心做好相關(guān)疫情防控工作。
3、因特殊情況確需在暫停期間進行項目開評標(biāo)活動的,由招標(biāo)人提出申請,經(jīng)行政主管部門及我委同意并配合落實各項防疫措施后方可進行。
4、對因暫停項目進場交易給您帶來的不便,我們深表歉意,感謝您對福州市公共資源交易服務(wù)中心的支持和理解!項目延期期間出現(xiàn)的有關(guān)問題,各方主體可及時與中心或技術(shù)支持咨詢聯(lián)系。
特此通知
福州市公共資源交易服務(wù)中心
2020年2月1日
4、福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布福州市建設(shè)工程綜合人工費指數(shù)的通知(榕建價(202
0)2號2020.02.03)
各縣(市)區(qū)建設(shè)局、各有關(guān)單位：
為及時準(zhǔn)確反映建筑市場人工費變化情況,引導(dǎo)市場主體合理確定和調(diào)整工程造價,我局依據(jù) 《福建省建設(shè)工程人工費動態(tài)管理辦法》(閩建筑[2017]38號)、《關(guān)于人工費動態(tài)調(diào)整有關(guān)事項的通知》(閩建筑[2018]28號)文件規(guī)定,發(fā)布福州市建設(shè)工程綜合人工費指數(shù),有關(guān)事項通知如下：
一、福州市建設(shè)工程綜合人工費指數(shù)調(diào)整為1.1293。
二、綜合人工費指數(shù)與《福建省建筑安裝工程費用定額(2017版)》及現(xiàn)行各專業(yè)工程預(yù)算定額(消耗量定額)配套使用,同時適用于采用人工預(yù)算單價計價的工程。塔式起重機的人工費按照《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整建筑施工塔式起重機人工費計價方式的通知》(閩建筑[2018]17號)規(guī)定以信息價計價,施工機械臺班單價的人工費已包含在施工機械合班單價中,均不再按綜合人工費指數(shù)調(diào)整。
三、本通知自2020年2月9日起執(zhí)行,自2020年2月9日(含2月9日)起新招標(biāo)、新簽約的工程應(yīng)按該指數(shù)調(diào)整人工費2月9日以前已簽訂合同的工程按合同約定執(zhí)行,合同約定人工費可調(diào)整的,2月9日以后完成的工程量按該指數(shù)執(zhí)行;2月9日以前已招標(biāo)未簽訂合同的工程,按招標(biāo)文件合同條款約定執(zhí)行。
四、人工費不得納入風(fēng)險承包范圍,已將人工費納入風(fēng)險承包范圍的,承發(fā)包雙
方應(yīng)當(dāng)本著風(fēng)險適當(dāng)、合理分?jǐn)傇瓌t簽訂補充協(xié)議予以調(diào)整。
五、我局將加強監(jiān)測建筑市場人工費變化情況,根據(jù)市場變化情況,適時更新調(diào)
整綜合人工費指數(shù)。
專此
福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年2月3日
5、關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進一步做好疫情防控工作的通知（榕建房〔2020〕8號2020.02.03 ）
各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：
為進一步貫徹落實中央、省、市關(guān)于疫情防控工作的部署，全力以赴、有力有效做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，現(xiàn)根據(jù)福州市疫情防控工作應(yīng)急指揮部要求，就有關(guān)事項通知如下：
1、疫情防控期間，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)上班、開工時間不得早于2月9日（正月十六）24時。
2、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)上班、開工前，必須按照有關(guān)要求落實疫情防控措施，委托專業(yè)消殺機構(gòu)對辦公場所、售樓部、施工現(xiàn)場、食堂、宿舍、廁所等場所進行全面消毒消殺，確保場所達到防疫標(biāo)準(zhǔn)；未經(jīng)消殺不得復(fù)工。
3、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，做好防疫應(yīng)急預(yù)案。提前摸排返崗人員動態(tài)，提前聯(lián)系外地人員，了解返榕信息及人員在春節(jié)期間動態(tài)和身體健康情況，重點了解以下情況：
(1)近14天身體健康情況;
(2)近14天是否與有發(fā)熱等癥狀病例接觸;
(3)2020年1月20日后(含20日，下同)是否到過湖北、浙江溫州地區(qū);
(4)2020年1月20日后是否與湖北人、浙江溫州人接觸；或與到過上述地方的人員接觸等。
若發(fā)現(xiàn)有感染者或疑似病例人員應(yīng)及時隔離并填報《福州市房地產(chǎn)企業(yè)返崗人員情況信息表》和《福州市房地產(chǎn)企業(yè)返崗人員自我健康管理登記情況表》(詳見附件1、2)，報送至建設(shè)行政主管部門，并向?qū)俚劓?zhèn)街政府或社區(qū)報備。
4、通知本企業(yè)所有湖北籍、浙江溫州籍的員工延遲返崗，等待疫情指揮部疫情解除通知；返榕人員返崗前應(yīng)做好醫(yī)學(xué)觀察。
5、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須做好重點人員健康管理。加強湖北、浙江溫州籍已返崗人員的管理，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須主動向?qū)俚厣鐓^(qū)報備，安排相對集中的觀察點或員工居住地，由屬地社區(qū)安排醫(yī)務(wù)人員對湖北、武漢、溫州籍管理人員和工人進行14天的健康管理及醫(yī)學(xué)觀察，身體無狀況方可上崗。
遇有發(fā)熱等癥狀的、疫情期間到過湖北和浙江溫州等重點疫區(qū)的、與湖北人或到過湖北的人員接觸過的、與溫州人或到過溫州的人員接觸過的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取隔離措施并立即報告屬地社區(qū)和所在地應(yīng)急指揮部。
6、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的辦公場所、售樓部、工地等人員密集區(qū)域，應(yīng)全部佩戴口罩；使用手持測溫儀做好進入人員的體溫檢測及實名登記，禁止未佩戴口罩人員進入；發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員，應(yīng)禁止其進入并記錄該人員信息，上報屬地社區(qū)。
7、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦公、會議等盡量采用微信、APP等網(wǎng)絡(luò)工具進行開展工作，不組織進行聚集性會議、活動、培訓(xùn)等。
特此通知
福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年2月2日
6、福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控的通知發(fā)布（榕建質(zhì)安〔2020〕24號2020.02.13）
局屬各單位、各縣（市）區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘查、房地產(chǎn)開發(fā)、檢測、造價咨詢、招標(biāo)代理、混凝土場站、自來水廠、污水廠、燃氣場站等企業(yè)：
為進一步做好我市建筑業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作，落實疫情防控措施，做好動態(tài)人員與外來人員核酸檢測、工地現(xiàn)場消殺等管理工作，現(xiàn)將《關(guān)于印發(fā)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控導(dǎo)則的通知》（閩應(yīng)對疫情領(lǐng)導(dǎo)小組防[2020]13號）和《杭州市企業(yè)復(fù)工疫情防控工作導(dǎo)則》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，同時結(jié)合我局先前印發(fā)的《福州市開復(fù)工工地新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作細則》和《福州市開復(fù)工工地新型冠狀病毒感人肺炎疫情防控手冊》等文件中所提及的防疫措施要求，做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。
各縣（市）區(qū)建設(shè)局和局屬各有關(guān)單位應(yīng)于2月14日前將上述工作的落實情況書面反饋我局質(zhì)量安全監(jiān)管處（郵箱：fzsjsjab@126.com）。
專此
附件：1、《關(guān)于印發(fā)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控導(dǎo)則的通知》（閩應(yīng)對疫情領(lǐng)導(dǎo)小組防[2020]13號）(略)
2、《杭州市企業(yè)復(fù)工疫情防控工作導(dǎo)則》（略）
3、（聯(lián)系人：劉鋒杰，聯(lián)系電話：83307271）
福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年2月13日
7、關(guān)于有效應(yīng)對疫情促進城市開發(fā)建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展的措施（榕政辦〔2020〕20號2020.02.15）
為貫徹中央、省、市“一手抓防控、一手抓發(fā)展”的決策部署，有效應(yīng)對疫情，支持企業(yè)渡過難關(guān)，促進城市開發(fā)建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展，制定如下措施：
一、順延項目開竣工期限。受疫情影響的開發(fā)建設(shè)項目（含房地產(chǎn)項目，下同）按疫情一級響應(yīng)時間順延開竣工期限，已簽訂商品房買賣合同的，交房期限響應(yīng)順延，免除企業(yè)違約責(zé)任。
二、順延項目預(yù)售期限受疫情影響的開發(fā)建設(shè)項目，土地出讓合同明確約定商品房預(yù)售期限的，按疫情一級響應(yīng)時間順延預(yù)售期限。
三、調(diào)整土地出讓金繳納期限受疫情影響的開發(fā)建設(shè)項目，在疫情一級響應(yīng)期間內(nèi)應(yīng)繳納的土地出讓金，延緩至接觸疫情一級響應(yīng)后10日內(nèi)繳交。
四、調(diào)整土地履約監(jiān)管協(xié)議簽訂土地履約監(jiān)管協(xié)議的開發(fā)建設(shè)項目，受疫情影響造成項目產(chǎn)值，稅收，投達產(chǎn)期限等監(jiān)管指標(biāo)不達標(biāo)的，根據(jù)疫情一級響應(yīng)時間按比例免除違約責(zé)任。
五、調(diào)整商品房預(yù)售條件疫情防控期間，經(jīng)營性房地產(chǎn)項目達到投資總額的25%以上，按規(guī)定予以辦理商品房預(yù)售審批手續(xù)（安置型商品房仍按原規(guī)定執(zhí)行）。經(jīng)營性房地產(chǎn)項目繳納50%土地出讓金后，可以預(yù)辦理不動產(chǎn)登記，待繳清全部土地出讓金后正式登記。加快商品房合同網(wǎng)簽備案，促進商品房銷售，支持企業(yè)及時回籠資金。
六、拓展房地產(chǎn)銷售模式疫情防控期間，為減少人員聚集，開發(fā)建設(shè)項目除部分熱點樓盤外暫不采取公證搖號方式銷售，引導(dǎo)支持房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)線上銷售平臺，推行網(wǎng)上公開認(rèn)籌、公開選房銷售模式。
七、支持安置型商品房建設(shè)具備回遷選房條件的安置型商品房項目，受疫情防控?zé)o法組織選房影響房地產(chǎn)企業(yè)及時回收購房款的，屬地政府確認(rèn)回遷安置數(shù)量后，經(jīng)市房管局，市財政局審核，按流程撥付購房款。
八、加大住房公積金支持力度；開發(fā)建設(shè)項目取得商品房預(yù)售許可證后，予以前置辦理公積金貸款樓盤報備手續(xù)，疫情防控期間，個人住房公積金貸款不能正常還款的，不作逾期處理，不收取逾期利息。
九、優(yōu)化行政許可審批；積極推行代辦服務(wù)和容缺審批機制，合法項目施工許可證可容缺施工圖審查，按承諾時間補齊，開展網(wǎng)上行政審批，落實統(tǒng)一身份認(rèn)證，電子證照等網(wǎng)上審批配套措施，實現(xiàn)網(wǎng)上受理，網(wǎng)上審批，快遞送達，通過電子證照感知和申請材料不再要求申請人提交。
十、落實財稅金融扶持政策。
認(rèn)真落實人民政府等五部門《關(guān)于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，加大信貸支持力度，降低企業(yè)融資成本，對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。受疫情影響無法按期繳納稅款的企業(yè)，予以延期繳納稅款，最長不超過3個月。
本措施自印發(fā)之日起執(zhí)行，由市自然資源局和規(guī)劃局，市房管局負(fù)責(zé)具體解釋。
福州市人民政府辦公廳
2020年2月15日印發(fā)
第三部分勞動用工政策文件
一、部委文件
1、人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于人力資源和社會保障系統(tǒng)做好新型冠狀病毒感染
的肺炎疫情防控有關(guān)工作的通知(人社廳明電[2020]3號2020.01.23)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳(局)：
為貫徹落實習(xí)近平總書記對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示精神和李克強總理批示要求,按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一決策部署,各級人力資源社會保障部門要在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,主動配合有關(guān)部門切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。 各級人力資源社會保障部門要堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的各項部署,把思想和行動統(tǒng)一到中央的精神上來,將疫情防控工作作為當(dāng)前工作的重中之重,堅決扛起責(zé)任,堅定信心決心,科學(xué)應(yīng)對疫情,狠抓防控措施落實。
二、防止人員聚集性疫情發(fā)生。 改進招聘會、會議、培訓(xùn)等活動的組織形式,盡量減少人員聚集,能以視頻形式召開的會議盡量召開視頻會,能在線上開展的活動盡量在線上開展,能延期的盡量延期,可將大型人員集中的活動調(diào)整為小范圍、多批次、靈活多樣的活動。 對于考試或者招聘會等確需組織的人員密集型活動,要主動與當(dāng)?shù)胤酪卟块T協(xié)商,切實采取有效措施防范疫情。 若地區(qū)出現(xiàn)重大疫情,應(yīng)暫停舉辦大型招聘活動和跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作活動。 做好公共就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦、職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定、人才人事服務(wù)、勞動人事爭議處理和信訪等窗口服務(wù)單位的疫情防控安全措施,推行不見面服務(wù),減少非必須的現(xiàn)場辦理,配備必需設(shè)備,科學(xué)安排業(yè)務(wù)辦理流程,避免出現(xiàn)人員密集辦理業(yè)務(wù)情況。 指導(dǎo)技工學(xué)校、培訓(xùn)基地等重點場所和農(nóng)民工密集的企業(yè),按照國家和當(dāng)?shù)卣乐喂ぷ饕笞龊靡咔榉揽毓ぷ鳌?要結(jié)合農(nóng)民工返鄉(xiāng)特點及當(dāng)前疫情形勢制定有效措施,對疫情高發(fā)地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng),配合有關(guān)部門加強監(jiān)測、宣傳和服務(wù)保障等工作; 引導(dǎo)農(nóng)民工合理安排節(jié)后出行,避免盲目外出。
三、制定疫情防控應(yīng)急預(yù)案。要制訂完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案,健全組織協(xié)調(diào)機制,明確防控責(zé)任和措施。 加強疫情監(jiān)測,確保及時掌握疫情信息,如有疫情發(fā)生,確保在第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,減少疾病傳播和蔓延。
四、加強干部職工科學(xué)防護。 要加強對疫情科學(xué)防護措施的宣傳教育工作,提高干部職工個人防護意識,養(yǎng)成良好個人衛(wèi)生習(xí)慣,減少到人員密集區(qū)域的活動。 密切關(guān)注干部職工健康,落實好重點部位、重點環(huán)節(jié)的防范和監(jiān)控措施,全面加強預(yù)防工作。
五、積極做好人社政策支持。 各級人力資源社會保障部門要充分發(fā)揮職能作用,
積極會同有關(guān)部門做好疫情防控工作。 做好因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎疫情的醫(yī)護人員及相關(guān)工作人員的保障工作。 落實疫情防治人員臨時性工作補助政策。
認(rèn)真做好防控疫情工作中的勞動關(guān)系和有關(guān)人員工資支付工作,切實維護勞動者合法權(quán)益。
人力資源社會保障部辦公廳
2020年1月23日
2、人力資源社會保障部 財政部 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀
病毒肺炎的醫(yī)護及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知(人社部函(2020)11號 2020.
01.23)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳(局)、財政廳(局)、衛(wèi)生健康委：
為做好新型冠狀病毒肺炎疫情防治工作,保障防治人員的權(quán)益,現(xiàn)就在此次新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中,因履行工作職責(zé)而感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護及相關(guān)工作人員的有關(guān)保障問題通知如下：
在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中,醫(yī)護及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé),感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的,應(yīng)認(rèn)定為工傷,依法享受工傷保險待遇。
已參加工傷保險的上述工作人員發(fā)生的相關(guān)費用,由工傷保險基金和單位按工傷保險有關(guān)規(guī)定支付; 未參加工傷保險的,由用人單位按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付,財政補助單位因此發(fā)生的費用,由同級財政予以補助。
各級人力資源社會保障、財政、衛(wèi)生健康行政部門要密切配合,搞好服務(wù),及時共同做好上述人員的工傷認(rèn)定和待遇支付工作。
人力資源社會保障部
財政部
國家衛(wèi)生健康委
2020年1月23日
3、人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間
勞動關(guān)系問題的通知(人社廳明電[2020]5號2020.01.24)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳(局)：
為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,妥善處理好疫情防控期間勞動關(guān)系問題,維護職工合法權(quán)益,保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報酬,并不得依據(jù)勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。 在此期間,勞動合同到期的,分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
二、企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的,可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。 符合條件的企業(yè),可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補貼。 企業(yè)停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的,企業(yè)應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。 超過一個工資支付周期的,若職工提供了正常勞動,企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。 職工沒有提供正常勞動的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費,生活費標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。
三、因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的,仲裁時效中止。 從中止時效的原因消除之日起,仲裁時效期間繼續(xù)計算。 因受疫情影響導(dǎo)致勞動人事爭議仲裁機構(gòu)難以按法定時限審理案件的,可相應(yīng)順延審理期限。
四、各地人力資源社會保障部門要加強對受疫情影響企業(yè)的勞動用工指導(dǎo)和服務(wù),加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,切實保障職工合法權(quán)益。
人力資源社會保障部辦公廳
2020年1月24日
4、人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間
事業(yè)單位人事管理工作有關(guān)問題的通知(人社廳發(fā)(2020)8號2020.01.30)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳(局)：
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神和李克強總理批示要求,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,切實做好疫情防控期間事業(yè)單位人事管理相關(guān)工作,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、各地區(qū)事業(yè)單位公開招聘在疫情防控期間均改為網(wǎng)上組織或延期舉行,暫停
組織線下現(xiàn)場報名、筆試、面試活動,以減少人員聚集交叉感染風(fēng)險。 相關(guān)調(diào)整事項要及時以適當(dāng)形式告知考生并向社會公告。 如確屬工作急需組織公開招聘的,應(yīng)落實衛(wèi)生防疫要求,盡量采用電話、視頻、互聯(lián)網(wǎng)等非現(xiàn)場接觸方式辦理有關(guān)事項,相關(guān)體檢,考察活動可延后開展。
二、疫情防控相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等事業(yè)單位需要緊急補充醫(yī)護人員等疫情防控工作人員的,可簡化招聘程序,設(shè)立招聘綠色通道。 可由事業(yè)單位或其主管部門采用網(wǎng)上面試、考察等方式直接招聘聘用,以保障疫情防控工作急需,相關(guān)招聘手續(xù)可疫情過后補辦。
三、激勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)護人員等事業(yè)單位工作人員在疫情防控工作中履職盡責(zé),擔(dān)當(dāng)作為。 事業(yè)單位及其主管部門、事業(yè)單位人事綜合管理部門對于在疫情防控中做出貢獻的事業(yè)單位工作人員和集體特別是奮戰(zhàn)在疫情防控一線、貢獻突出的事業(yè)單位工作人員和集體,可根據(jù) 《事業(yè)單位工作人員獎勵規(guī)定》 有關(guān)規(guī)定開展及時獎勵。 對于獲得嘉獎、記功、記大功的事業(yè)單位工作人員給予一次性獎金,獲獎人員所在地區(qū)或者單位經(jīng)批準(zhǔn)可以追加其他物質(zhì)獎勵,所需經(jīng)費按規(guī)定渠道解決。 對于在疫情防控中不服從指揮、調(diào)遣或者消極對抗的事業(yè)單位工作人員,可根據(jù) 《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定,給予警告、記過、降低崗位等級或者撤職處分,情節(jié)嚴(yán)重的給予開除處分。 要及時總結(jié)宣傳疫情防控工作中的先進事跡,樹典型,立標(biāo)桿,激勵引導(dǎo)廣大事業(yè)單位工作人員在疫情防控工作中主動履職,擔(dān)當(dāng)作為。
人力資源社會保障部辦公廳
2020年1月30日
抄送：中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體辦公廳(室)
(主動公開)
5、人力資源社會保障部關(guān)于進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通
知(人社部明電(2020)1號2020.01.30)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳(局)：
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來,黨中央高度重視,習(xí)近平總書記作出一系列重要指示。 近日,習(xí)近平總書記再次作出重要指示,黨中央印發(fā)《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》,對各級黨組織和廣大黨員干部做好疫情防控工作提出明確要求。 各級人力資源社會保障部門要堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院部署要求,在落實1月23日印發(fā)的《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于人力資源和社會保障系統(tǒng)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)工作的通知》 (人社廳明電(2020)3號)要求基礎(chǔ)上,進一步抓緊抓實當(dāng)前工作,堅定信心、同舟共濟,科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出積極貢獻。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、進一步提高政治站位,切實增強做好疫情防控工作的使命感、責(zé)任感、緊迫疫情就是命令,防控就是責(zé)任。人力資源社會保障工作全部涉及到人,大部分涉及民生,既擔(dān)負(fù)著支援保障一線防控工作人員的重要職責(zé),也擔(dān)負(fù)著維護受疫情影響職工群眾權(quán)益的重要任務(wù)。各級人力資源社會保障部門要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和中央決策部署上來,堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓,堅決扛起疫情防控政治責(zé)任,做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。
二、全力做好人社政策支持工作
各級人力資源社會保障部門要充分發(fā)揮職能作用,根據(jù)疫情防控大局需要,及時研究制定有關(guān)針對性政策,并抓好落實。 按照人力資源社會保障部、財政部、衛(wèi)生健康委《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》(人社部函(2020)11號)要求,做好醫(yī)護人員及相關(guān)工作人員工傷保險保障工作,并開辟工傷待遇綠色通道。 支持疫情防控相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等事業(yè)單位簡化招聘程序和設(shè)立招聘綠色通道,緊急補充醫(yī)護人員等疫情防控工作人員。 督促落實疫情防治人員臨時性工作補助等工資待遇政策。
三、切實關(guān)心激勵疫情防控人員
各級人力資源社會保障部門要會同相關(guān)部門,及時發(fā)現(xiàn)先進典型,及時挖掘先進事跡,對在醫(yī)療救治、疫苗研發(fā)、基礎(chǔ)預(yù)防、物資援助、搶建設(shè)施等方面作出突出貢獻的個人和集體,尤其是廣大醫(yī)務(wù)工作者和醫(yī)務(wù)團隊給予及時性表彰,進一步鼓舞士氣、堅定信心、凝聚力量。對在疫情防控中做出貢獻的事業(yè)單位工作人員和集體特別是奮戰(zhàn)在疫情防控一線的事業(yè)單位工作人員和集體,根據(jù)《事業(yè)單位工作人員獎勵規(guī)定》有關(guān)規(guī)定開展及時獎勵。
四、穩(wěn)妥做好勞動就業(yè)等重點工作
各級人力資源社會保障部門要增強工作前瞻性,對就業(yè)形勢、農(nóng)民工流動、人力資源市場、勞動關(guān)系等情況進行密切監(jiān)測和研判,深入評估疫情影響,提前研究應(yīng)對舉措,做好政策儲備。 要調(diào)整優(yōu)化一季度就業(yè)服務(wù)活動,有針對地向勞動者發(fā)布節(jié)后企業(yè)開工信息,引導(dǎo)農(nóng)民工安全有序流動。 要組織各級各類公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)、人力資源服務(wù)機構(gòu)常態(tài)化開展線上招聘,組織開展職業(yè)技能線上培訓(xùn),積極穩(wěn)妥做好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作,加強失業(yè)人員生活保障,加快落實援企穩(wěn)崗政策,努力維護就業(yè)大局穩(wěn)定。 落實《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》(人社廳明電 (2020)5號),對因疫情防控引發(fā)的勞動關(guān)系處理、工資支付、工傷保險等問題,進一步加強工作指導(dǎo),切實保障勞動者合法權(quán)益。
五、扎實做好本系統(tǒng)疫情防控工作
各級人力資源社會保障部門要繼續(xù)做好公共就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦、職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定、人才人事服務(wù)、勞動人事爭議處理等窗口服務(wù)單位的疫情防控工作,推行不見面服務(wù),減少非必須的現(xiàn)場辦理,配備必需設(shè)備,科學(xué)安排業(yè)務(wù)辦理流程,避免出現(xiàn)人員密集辦理業(yè)務(wù)情況。 要指導(dǎo)技工院校、培訓(xùn)機構(gòu)等重點場所和農(nóng)民工密集的企業(yè),按照國家和當(dāng)?shù)攸h委政府疫情防治工作要求做好疫情防控工作。 要加強本單位干部職工學(xué)防護,切實保障好干部職工身體健康。
六、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各級人力資源社會保障部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮下統(tǒng)一行動,全力出戰(zhàn)。要建立健全人力資源社會保障領(lǐng)域疫情防控工作機制,制定完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案,下好先手棋、打好主動仗。 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要堅守崗位、靠前指揮,基層黨組織和廣大黨員要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。 要在這場嚴(yán)峻斗爭的實踐中考察識別干部,激勵引導(dǎo)廣大黨員、干部在疫情防控斗爭中挺身而出,英勇奮斗、扎實工作,經(jīng)受住考驗。
各地應(yīng)對疫情工作中的重要情況,要及時報告人力資源社會保障部。
人力資源社會保障部
2020年1月30日
6、人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于公布失業(yè)保險金網(wǎng)上申領(lǐng)平臺的通知(社廳發(fā)(2
020)9號2020.02.03)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳(局)：
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情的重要指示精神,切實做好疫情防控期間失業(yè)人員的基本生活保障,確保失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放,同時,減少現(xiàn)場經(jīng)辦防范交叉感染,有效維護群眾身體健康,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、已實現(xiàn)失業(yè)保險金網(wǎng)上申領(lǐng)的直轄市、省會城市、計劃單列市網(wǎng)上經(jīng)辦平臺網(wǎng)址、APP、二維碼或公眾號,將在人社部官網(wǎng)、官方公眾號、國家社會保險公共服務(wù)平臺及“掌上12333”APP向社會公布,請各地切實保障網(wǎng)上申領(lǐng)渠道暢通。
二、各省、自治區(qū)要主動將轄區(qū)內(nèi)已實現(xiàn)失業(yè)保險金網(wǎng)上申領(lǐng)的地(市,州、盟)的網(wǎng)上經(jīng)辦平臺網(wǎng)址,APP,二維碼或公眾號,通過人社部門官網(wǎng),官方公眾號,APP等渠道向社會公布。 在上述渠道的顯著位置,同時公布本地區(qū)失業(yè)保險金網(wǎng)上申領(lǐng)流程和辦事指南,并通過發(fā)送短信、微信等方式將相關(guān)信息主動推送給參保企業(yè)和參保人員。
三、對目前暫不具備網(wǎng)上申領(lǐng)條件的經(jīng)辦機構(gòu),可通過電話申請或郵寄材料等方式,盡可能實行失業(yè)保險金不見面申領(lǐng),要及時公布辦理電話和郵寄地址。 對確需到現(xiàn)場辦理的,可采用告知承諾的方式,精簡材料,優(yōu)化流程,縮短辦理時間,降低交叉感染風(fēng)險。
四、各省、自治區(qū)要指導(dǎo)、督促、幫助未實現(xiàn)網(wǎng)上申領(lǐng)的地(市、州、盟)抓緊優(yōu)化和調(diào)整經(jīng)辦信息系統(tǒng),結(jié)合全國統(tǒng)一社會保險公共服務(wù)平臺建設(shè),結(jié)合社會保障卡功能的拓展,盡快實現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦,方便群眾足不出戶辦理業(yè)務(wù)。
附件：各直轄市、省會城市、計劃單列市失業(yè)保險金網(wǎng)上申領(lǐng)平臺(略)
人力資源社會保障部辦公廳
2020年2月3日
(此件主動公開)
7、人力資源社會保障部教育部 財政部 交通運輸部 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于做好疫情
防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知(人社部明電(2020)2號2020.02.05)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳(局)、教育廳(教委)、財政廳(局)、交通運輸廳(局)、衛(wèi)生健康委：
黨中央、國務(wù)院高度重視新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控和農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作。 當(dāng)前疫情防控正處于關(guān)鍵期,即將迎來農(nóng)民工等人員返崗復(fù)工和高校畢業(yè)生求職高峰,做好疫情防控和就業(yè)工作責(zé)任重大。 為堅決貫徹中央決策部署,切實做好當(dāng)前農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、有力確保重點企業(yè)用工。 對保障疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業(yè)、重大工程,指定專人對接,優(yōu)先發(fā)布用工信息,通過本地挖潛、余缺調(diào)劑、組織見習(xí)、協(xié)調(diào)實習(xí)生等,滿足企業(yè)階段性用工需求。 對當(dāng)?shù)仉y以滿足的,在符合疫情防控要求的前提下,協(xié)助企業(yè)定向跨區(qū)域招聘。 對具有一定規(guī)模的,通過聯(lián)防聯(lián)控機制協(xié)調(diào)交通運輸部門制定運送方案,有條件的可組織集中運送直達目的地。對春節(jié)期間(截至2020年2月9日)開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè),符合條件的可給予一次性吸納就業(yè)補貼。 對提供職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機構(gòu),按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。
二、做好返崗復(fù)工企業(yè)和勞動者的疫情防控。根據(jù)春節(jié)假期調(diào)整和防控疫情安排,抓緊摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、工程項目開復(fù)工時間,在人社部門官網(wǎng)、官微開設(shè)專區(qū)發(fā)布。督促用人單位通過電話、短信、微信等方式,向員工通報開復(fù)工時間。 加強輸入地、輸出地信息對接, 依托公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)站等向轄區(qū)內(nèi)勞動者推送開復(fù)工時間。 針對農(nóng)民工等人員流動特點,編制發(fā)布預(yù)防手冊,指導(dǎo)勞動者做好居家隔離和返崗務(wù)工的相關(guān)防護。 針對企業(yè)行業(yè)不同特點特別是勞動密集程度,指導(dǎo)其做好衛(wèi)生防疫、檢測儀器及藥品配置等工作,改善勞動者生產(chǎn)生活條件。
三、關(guān)心關(guān)愛重點地區(qū)勞動者。 對滯留在疫情嚴(yán)重地區(qū)的勞動者,通過發(fā)送慰問短信、公告、慰問信等形式,關(guān)心其健康和生活情況,妥善做好安撫和疏導(dǎo)。 對已離開湖北返鄉(xiāng)的勞動者,指導(dǎo)其主動居家隔離。對暫時難以外出且有就業(yè)意愿的農(nóng)民工,開發(fā)一批就地就近就業(yè)崗位,有創(chuàng)業(yè)意愿的同等享受當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)扶持政策,給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼,確有困難的可按規(guī)定通過公益性崗位托底安置。 疫情防控期間,湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)受疫情影響失業(yè)的參保人員,可通過失業(yè)保險基金,按照不高于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放失業(yè)補助金,具體辦法報請省級人民政府確定。 失業(yè)保險金和失業(yè)補助金不得同時發(fā)放。生活確實困難的,可按規(guī)定申請臨時救助。維護勞動者合法權(quán)益,各類人力資源服務(wù)機構(gòu)和用人單位不得發(fā)布拒絕招錄疫情嚴(yán)重地區(qū)勞動者的招聘信息。各類用人單位不得以來自疫情嚴(yán)重地區(qū)為由拒絕招用相關(guān)人員。 對因疫情導(dǎo)致勞動者暫不能返崗提供正常勞動的,企業(yè)不得解除勞動合同或退回勞務(wù)派遣用工。
四、支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。 加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度,將中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)由不高于上年度統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,放寬到不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo),對參保職工30人(含)以下的企業(yè),裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%。 同時,湖北等重點地區(qū)可結(jié)合實際情況將所有受疫情影響企業(yè)的穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬至上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)。
具體實施辦法由相關(guān)省級人民政府確定。 支持企業(yè)開展在崗培訓(xùn),受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下,在停工期、恢復(fù)期組織職工參加線下或線上職業(yè)培訓(xùn)的,可按規(guī)定納入補貼類培訓(xùn)范圍。統(tǒng)籌使用工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金,用于支持受疫情影響企業(yè)穩(wěn)定崗位、保障基本生活等支出。 發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款作用,對已發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款, 借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的,可向貸款銀行申請展期還款,展期期限原則上不超過1年,財政部門繼續(xù)給予貼息支持。 對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè), 申請貸款時予以優(yōu)先支持。 加大創(chuàng)業(yè)載體獎補力度,支持創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、示范基地降低或減免創(chuàng)業(yè)者場地租金等費用。
五、完善高校畢業(yè)生就業(yè)舉措。 暫停各類高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)場招聘活動,充分利用國家、地方、高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)開展就業(yè)服務(wù),完善高校畢業(yè)生就業(yè)信息共享發(fā)布機制。 鼓勵高校和用人單位利用互聯(lián)網(wǎng)進行供需對接,實行網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報到,引導(dǎo)用人單位適當(dāng)延長招聘時間、推遲體檢時間、推遲簽約錄取。 公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要延長報到接收時間,可通過信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式為高校畢業(yè)生辦理就業(yè)協(xié)議簽訂、就業(yè)報到手續(xù)。視情調(diào)整2020年度事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘、基層服務(wù)項目招募筆試面試時間,筆試已經(jīng)結(jié)束的推遲面試時間,調(diào)整后的時間要及時告知考生并向社會公告。 加強求職心理疏導(dǎo),組織有經(jīng)驗的職業(yè)指導(dǎo)師、心理咨詢師和高校心理學(xué)教師,推出一批在線咨詢指導(dǎo)課,開通心理熱線。
六、推廣優(yōu)化線上招聘服務(wù)。 暫停舉辦現(xiàn)場招聘和跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作。組織各級各類公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)、人力資源服務(wù)機構(gòu)加大線上招聘力度,推行視頻招聘、遠程面試,動態(tài)發(fā)布崗位信息,加快向中國公共招聘網(wǎng)(http：//job.mohrss.gov.cn)歸集共享,實施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上春風(fēng)行動。 根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔闋顩r和黨委政府部署,確定并公告公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和窗口開放時間,引導(dǎo)就業(yè)政策、就業(yè)服務(wù)盡可能網(wǎng)上辦、自助辦,切實加快審核進度,有序疏導(dǎo)現(xiàn)場流量,及時消毒、保持通風(fēng),配備體溫檢測設(shè)施,做好疫情防控工作。
上述有關(guān)補貼類政策執(zhí)行期限為疫情防控期間。 各地要深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,堅決落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)對疫情的重大決策部署,壓實責(zé)任、主動作為、加強協(xié)調(diào),積極回應(yīng)群眾關(guān)切,科學(xué)研判當(dāng)前市場供求,引導(dǎo)用人單位和重點群體有序招聘求職,確保社會大局穩(wěn)定。
人力資源社會保障部 教育部 財政部
交通運輸部 國家衛(wèi)生健康委
2020年2月5日
8、人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間人力
資源市場管理有關(guān)工作的通知(人社廳明電(2020)8號2020.02.06)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳(局)：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好疫情防控工作重要指示精神,落實黨中央、國務(wù)院決策部署,有效減少人員聚集,保障勞動者生命安全和身體健康,切實做好疫情防控期間人力資源市場管理工作,促進就業(yè)和人力資源有序流動配置,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、暫停現(xiàn)場招聘會等活動。暫停各地人力資源服務(wù)機構(gòu)近期舉辦的現(xiàn)場招聘會、跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作、人力資源培訓(xùn)、供需對接會等聚集性活動。 推遲或取消舉辦現(xiàn)場招聘會等活動的,要提前發(fā)布或公告相關(guān)信息。 相關(guān)活動的恢復(fù)時間,由各地根據(jù)疫情緩解情況相應(yīng)安排。
二、強化網(wǎng)絡(luò)招聘等線上服務(wù)。人力資源服務(wù)機構(gòu)要創(chuàng)新服務(wù)方式,充分運用“互聯(lián)網(wǎng)十”、云平臺等,針對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體,加大對疫情防控物資生產(chǎn)等企業(yè)招用工支持力度,通過短信、微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布崗位供求信息,采取電子郵件、傳真、視頻等形式開展遠程筆試面試和人力資源培訓(xùn)等非現(xiàn)場服務(wù)。 要暢通溝通渠道,設(shè)置服務(wù)熱線,開通企業(yè)微信等線上服務(wù),保障勞動者和用人單位合法權(quán)
益。
三、合理安排現(xiàn)場服務(wù)。人力資源服務(wù)機構(gòu)要科學(xué)安排業(yè)務(wù)流程,優(yōu)化服務(wù)程序,精簡辦理材料,減少非必須的現(xiàn)場服務(wù)。 要加強服務(wù)場所衛(wèi)生安全,把服務(wù)勞動者和用人單位的場所作為重點區(qū)域,嚴(yán)格落實消毒、清潔等疫情防控要求,保持服務(wù)場所良好通風(fēng),做好疫情預(yù)防和控制工作。
四、做好人力資源服務(wù)許可備案等工作。 各地要按照 《人力資源社會保障部于進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(人社部明電(2020)1號)關(guān)于窗口服務(wù)單位疫情防控工作有關(guān)要求,做好人力資源服務(wù)許可備案工作。根據(jù)疫情防控情況,可適當(dāng)延長人力資源服務(wù)機構(gòu)年度報告公示和年度人力資源市場統(tǒng)計時限。
五、做好流動人員人事檔案服務(wù)工作。流動人員人事檔案管理服務(wù)機構(gòu)要大力推行不見面服務(wù),引導(dǎo)存檔人員通過網(wǎng)上辦、郵寄辦、咨詢辦等方式,減少出行辦事。
對確需現(xiàn)場辦理的業(yè)務(wù)實行預(yù)約辦理,分時段分流辦事群眾,盡可能減少群眾辦理等候時間。
六,加強人力資源市場監(jiān)測。各地要依托公共人力資源服務(wù)機構(gòu)和經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu),密切結(jié)合疫情影響和防控情況,做好轄區(qū)內(nèi)人力資源市場供求信息的統(tǒng)計分析,及時掌握、積極監(jiān)測市場供求變動狀況,為受疫情防控影響的勞動者提供市場信息,確保就業(yè)大局穩(wěn)定和人才有序流動配置。
七、加大人力資源市場監(jiān)管力度。各地要加大市場監(jiān)管力度,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,對為疫情防控一線企業(yè)、單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的人力資源服務(wù)機構(gòu),可優(yōu)先考慮納入誠信示范典型,加大表彰、宣傳和扶持力度。 要依法嚴(yán)厲打擊哄抬服務(wù)價格、就業(yè)歧視、發(fā)布虛假就業(yè)信息等違法違規(guī)行為,將失信機構(gòu)納入“黑名單”,發(fā)揮“黑名單”約束懲戒作用。
各地要把新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控作為當(dāng)前人力資源市場管理的重要工作,認(rèn)真落實各項防控措施,做到疫情防控和管理服務(wù)兩不誤。 工作中的重要情況和典型做法,請及時報告我部人力資源流動管理司。
聯(lián)系人：宋克難,聯(lián)系電話： 01084207245,01084208244(傳真)13718505670。
人力資源社會保障部辦公廳
2020年2月6日
9、人力資源社會保障部 全國總工會 中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會 全國工商聯(lián)關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(人社部發(fā)(2020)8號2020.02.07)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳(局)、總工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會、工商聯(lián)：
為貫徹落實黨中央關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決策部署,積極發(fā)揮廣大企業(yè)和職工在疫情防控中的重要作用,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)定勞動關(guān)系,動員廣大職工凝心聚力共克時艱,現(xiàn)就做好疫情防控期間穩(wěn)定勞動關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出以下意見。
一、高度重視疫情對勞動關(guān)系領(lǐng)域帶來的新挑戰(zhàn)
近期,受新型冠狀病毒感染肺炎疫情影響,勞動關(guān)系領(lǐng)域面臨新情況新問題。 部分行業(yè)企業(yè)面臨較大的生產(chǎn)經(jīng)營壓力,勞動者面臨待崗、失業(yè)、收入減少等風(fēng)險,勞動關(guān)系不穩(wěn)定性增加,勞動關(guān)系矛盾逐步凸顯。 當(dāng)前,新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控正處于關(guān)鍵階段,各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的一系列重要指示精神,堅決貫徹落實黨中央決策部署,高度重視當(dāng)前特殊時期勞動關(guān)系運行中出現(xiàn)的突出問題,加強勞動關(guān)系風(fēng)險監(jiān)測和研判,引導(dǎo)企業(yè)與職工共擔(dān)責(zé)任共渡難關(guān)。 要充分發(fā)揮三方機制在保企業(yè)、 保就業(yè)、保穩(wěn)定中的獨特作用,深入分析當(dāng)前勞動關(guān)系形勢,結(jié)合實際幫助企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施,聯(lián)合各方力量共同行動,加大對特殊時期企業(yè)勞動關(guān)系處理的指導(dǎo)服務(wù),確保勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。
二、靈活處理疫情防控期間的勞動用工問題
(一)鼓勵協(xié)商解決復(fù)工前的用工問題。對因受疫情影響職工不能按期到崗或企業(yè)不能開工生產(chǎn)的,要指導(dǎo)企業(yè)主動與職工溝通,有條件的企業(yè)可安排職工通過電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活的工作方式在家上班完成工作任務(wù); 對不具備遠程辦公條件的企業(yè),與職工協(xié)商優(yōu)先使用帶薪年休假、企業(yè)自設(shè)福利假等各類假。 要指導(dǎo)企業(yè)工會積極動員職工與企業(yè)同舟共濟,在兼顧企業(yè)和勞動者雙方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,幫助企業(yè)盡可能減少受疫情影響帶來的損失。
(二)鼓勵靈活安排工作時間。在疫情防控期間,為減少人員聚集,要鼓勵符合規(guī)定的復(fù)工企業(yè)實施靈活用工措施,與職工協(xié)商采取錯時上下班、彈性上下班等方式靈活安排工作時間。 對承擔(dān)政府疫情防控保障任務(wù)需要緊急加班的企業(yè),在保障勞動者身體健康和勞動安全的前提下,指導(dǎo)企業(yè)與工會和職工協(xié)商,可適當(dāng)延長工作時間應(yīng)對緊急生產(chǎn)任務(wù),依法不受延長工作時間的限制.
(三)指導(dǎo)規(guī)范用工管理。在疫情防控期間,要指導(dǎo)企業(yè)全面了解職工被實施隔離措施或政府采取的緊急措施情況,要求企業(yè)不得在此期間解除受相關(guān)措施影響不能提供正常勞動職工的勞動合同或退回被派遣勞動者。 對符合規(guī)定的復(fù)工企業(yè),要指導(dǎo)企業(yè)提供必要的防疫保護和勞動保護措施,積極動員職工返崗。 對不愿復(fù)工的職工,要指導(dǎo)企業(yè)工會及時宣講疫情防控政策要求和企業(yè)復(fù)工的重要性,主動勸導(dǎo)職工及時返崗。 對經(jīng)勸導(dǎo)無效或以其他非正當(dāng)理由拒絕返崗的,指導(dǎo)企業(yè)依法予以處理。 鼓勵企業(yè)積極探索穩(wěn)定勞動關(guān)系的途徑和方法, 對采取相應(yīng)措施后仍需要裁員的企業(yè),要指導(dǎo)企業(yè)制定裁員方案,依法履行相關(guān)程序,妥善處理勞動關(guān)系,維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
三、協(xié)商處理疫情防控期間的工資待遇問題
(四)支持協(xié)商未返崗期間的工資待遇。 在受疫情影響的延遲復(fù)工或未返崗期間,對用完各類休假仍不能提供正常勞動或其他不能提供正常勞動的職工,指導(dǎo)企業(yè)參照國家關(guān)于停工,停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定與職工協(xié)商,在一個工資支付周期內(nèi)的按照勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資; 超過一個工資支付周期的按有關(guān)規(guī)定發(fā)放生活費。
(五)支持困難企業(yè)協(xié)商工資待遇。對受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的,鼓勵企業(yè)通過協(xié)商民主程序與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位; 對暫無工資支付能力的,要引導(dǎo)企業(yè)與工會或職工代表協(xié)商延期支付,幫助企業(yè)減輕資金周轉(zhuǎn)壓力。
(六)保障職工工資待遇權(quán)益。對因依法被隔離導(dǎo)致不能提供正常勞動的職工,要指導(dǎo)企業(yè)按正常勞動支付其工資;隔離期結(jié)束后,對仍需停止工作進行治療的職工,按醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付工資。 對在春節(jié)假期延長假期間因疫情防控不能休假的職工,指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)先安排補休,對不能安排補休的,依法支付加班工資。
四、采取多種措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
(七)幫助企業(yè)減少招聘成本。要加大線上招聘服務(wù)工作力度,打造線上春風(fēng)行動,大力推廣遠程面試,提高招聘企業(yè)與勞動者“點對點”直接對接率。規(guī)范人力資源服務(wù)收費,堅決打擊惡意哄抬勞動力價格行為。 對受疫情影響缺工較大的企業(yè)或者承擔(dān)政府保障任務(wù)企業(yè),鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)減免費用提供招聘服務(wù)。
(八)合理分擔(dān)企業(yè)穩(wěn)崗成本。用好失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,對受疫情影響不裁員或少裁員的中小微企業(yè),可放寬裁員率標(biāo)準(zhǔn),讓更多企業(yè)受益。用好培訓(xùn)費補貼政策,對受疫情影響的企業(yè),在確保防疫安全情況下,在停工期、恢復(fù)期組織職工參加各類線上或線下職業(yè)培訓(xùn)的,可按規(guī)定納入補貼類培訓(xùn)范圍。用好小微企業(yè)工會經(jīng)費支持政策,對受疫情影響符合條件的小微企業(yè)工會經(jīng)費全額返還。用好企業(yè)組織會費,對受疫情影響符合條件的困難企業(yè)實行一定比例的企業(yè)會費返還。用好工會防疫專項資金,加大對防疫一線職工的慰問,充分調(diào)動職工參與防控疫情的積極性。
(九)提供在線免費培訓(xùn)。指導(dǎo)企業(yè)積極組織開展職工在線免費培訓(xùn),支持幫助受疫情影響企業(yè)特別是中小微企業(yè)開展職工技能培訓(xùn)和困難企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),開放“中國職業(yè)培訓(xùn)在線”平臺全部功能,免費提供培訓(xùn)教學(xué)資源。
五、統(tǒng)籌各方力量加大指導(dǎo)服務(wù)力度
(十)加強勞動用工指導(dǎo)服務(wù)。各級人力資源社會保障部門要及時研究和解決疫情防控期間勞動關(guān)系領(lǐng)域中的重大問題,主動回應(yīng)社會關(guān)切,制定有針對性政策,準(zhǔn)確解讀政策,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難。 要做好協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方牽頭工作,加強政策宣傳和組織協(xié)調(diào),發(fā)揮各方優(yōu)勢,形成工作合力。 各級工會要做好團結(jié)、動員廣大職工工作,積極發(fā)揮企業(yè)工會作用,為困難職工提供必要的幫扶救助和心理危機干預(yù)疏導(dǎo)。 要引導(dǎo)職工關(guān)心企業(yè)的生存與發(fā)展,依法理性表達訴求。 動員職工大力發(fā)揚勞動精神、勞模精神、工匠精神,為企業(yè)長遠發(fā)展獻計獻策、貢獻力量。各級企聯(lián)和工商聯(lián)組織要梳理評估企業(yè)的實際困難并積極向有關(guān)部門提出針對性幫扶支持政策建議和指導(dǎo)服務(wù),要鼓勵企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任,通過技術(shù)創(chuàng)新等提高競爭力。 要引導(dǎo)受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè),完善企業(yè)內(nèi)部協(xié)商民主機制,暢通與職工對話渠道,通過多種方式穩(wěn)定勞動關(guān)系和工作崗位。 要引導(dǎo)企業(yè)關(guān)心關(guān)愛職工健康,幫助解決職工實際困難,切實保障職工權(quán)益。 要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會積極作用,通過減免租金等形式減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān),引導(dǎo)同行業(yè)或上下游企業(yè)互幫互助,抱團取暖。
(十一)主動化解勞動關(guān)系矛盾。要力爭把風(fēng)險隱患化解在萌芽狀態(tài),著力提升基層預(yù)防化解勞動爭議能力,推動企業(yè)建立健全內(nèi)部勞動爭議協(xié)商解決機制。大力加強專業(yè)性勞動爭議調(diào)解工作,創(chuàng)新仲裁辦案方式,加強爭議處理指導(dǎo)監(jiān)督,發(fā)揮多元機制合力,大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”,切實提高爭議處理效能。進一步暢通舉報投訴渠道,加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度, 依法查處違法行為。
(十二)做好表彰先進典型工作。各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動,主動宣傳在防控疫情中真正實現(xiàn)有事好商量、遇事多商量、有難題共同解決的企業(yè),要在和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動評比、勞動模范評選、五一勞動獎?wù)�、獎狀等榮譽授予中優(yōu)先考慮疫情防控期間對穩(wěn)定勞動關(guān)系作出突出貢獻的企業(yè)和個人,激勵引導(dǎo)廣大企業(yè)家和職工在疫情防控工作中主動履職,擔(dān)當(dāng)作為。
各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,深入貫徹落實黨中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作的決策部署,把穩(wěn)定勞動關(guān)系支持企業(yè)與職工共渡難關(guān)作為當(dāng)前重要工作來抓,統(tǒng)籌處理好促進企業(yè)發(fā)展和維護職工權(quán)益的關(guān)系,充分發(fā)揮中國特色和諧勞動關(guān)系的制度優(yōu)勢,堅定信心、積極作為,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出積極貢獻。
人力資源社會保障部中華全國總工會
中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會 中華全國工商業(yè)聯(lián)合會
2020年2月7日
二、福建省文件
1、福建省人民政府辦公廳關(guān)于延遲省內(nèi)企業(yè)復(fù)工的通知(2020.01.29)
各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會,省人民政府各部門、各直屬機構(gòu),各大企業(yè),各高等院校：
為加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,有效減少人員聚集,阻斷疫情傳播,更好保障人民群眾生命安全和身體健康,按照黨中央、國務(wù)院防控工作部署,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》 《中華人民共和國傳染病防治法》和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)機制的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)省委、省政府研究決定,現(xiàn)就延遲省內(nèi)企業(yè)復(fù)工緊急通知如下：
一、省內(nèi)企業(yè)已開工的繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn),減少工人流動。 除涉及保障城市運行必需(供水、供氣、供電、通訊等行業(yè))、疫情防控必需(醫(yī)療器械、藥品、防護品生產(chǎn)和銷售等行業(yè))、群眾生活必需(超市賣場、食品生產(chǎn)和供應(yīng)等行業(yè))及其它涉及重要國計民生的相關(guān)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、做好服務(wù)保障外,其他企業(yè)要根據(jù)自身情況不早于2月9日(農(nóng)歷正月十六,星期日)24時前復(fù)工。用人單位須依法保障員工合法權(quán)益。
二、對確因工作需要近期返工的人員,各相關(guān)部門和所在單位要加強健康管理。鐵路、民航公路、水路等相關(guān)部門及縣(市、區(qū))政府要逐一對省外返工人員進行體溫檢測,并預(yù)設(shè)置隔離區(qū)。所在單位要及時報告相關(guān)信息,逐一掌握來自或去過疫情重點地區(qū)的人員情況,密切跟蹤,及時應(yīng)對,做到全覆蓋。
三、各地要根據(jù)各企業(yè)員工來源地情況分輕重緩急錯峰安排企業(yè)開工,縣(市、區(qū))政府要專門研究定出原則向上一級政府報備。各相關(guān)企業(yè)要切實落實本通知要求,強化主體責(zé)任,省外返工人員到崗即為每位員工建立健康檔案,嚴(yán)格落實每日動態(tài)登記制度,采取用人單位工作人員詢問和個人主動報告相結(jié)合,按照國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的疫情防控相關(guān)技術(shù)規(guī)范和指南要求及時掌握員工健康信息,如有發(fā)現(xiàn)疫情及時向?qū)俚匦l(wèi)生防疫主管部門報告,立即采取相關(guān)隔離治療措施,并對密切接觸者進行醫(yī)學(xué)觀察;省外員工全部到崗14天后無相關(guān)癥狀,企業(yè)內(nèi)也無相關(guān)疫情病例和疑似病例,方可對員工恢復(fù)正常管理,確保把各項防控和服務(wù)保障措施落實落細,確保社會平穩(wěn)有序。
福建省人民政府辦公廳
2020年1月29日
2、福建省人社廳福建省財政廳福建省衛(wèi)健委關(guān)于支持做好新型冠狀病毒感染肺炎
疫情防控勞動保障工作的通知(閩人社文(2020)16號 2020.01.30)
各設(shè)區(qū)市人社局、財政局、衛(wèi)健委,平潭綜合實驗區(qū)黨群工作部、社會事業(yè)局、財政金融局：
為更好地做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控保障工作,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就勞動保障有關(guān)事項通知如下：
一、對春節(jié)期間連續(xù)開工生產(chǎn)的有關(guān)企業(yè)提供穩(wěn)崗支持
各地對春節(jié)期間符合條件的為防控疫情提供緊缺急需物資保障的生產(chǎn)企業(yè)、保障民生的商貿(mào)配送企業(yè)提供一次性穩(wěn)就業(yè)獎補。對在法定假期加班加點生產(chǎn)的給予傾斜。
其中：春節(jié)法定假期加班生產(chǎn)傾斜上限可按在崗職工人數(shù)和天數(shù)、當(dāng)?shù)芈毠と掌骄べY三倍測算; 其他休息日加班生產(chǎn)傾斜上限可按在崗職工人數(shù)和天數(shù)、當(dāng)?shù)芈毠と掌骄べY兩倍測算。 當(dāng)?shù)匾呀?jīng)確定補助辦法, 可繼續(xù)按照當(dāng)?shù)剞k法執(zhí)行。上述企業(yè)名單由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)經(jīng)濟部門確定,具體獎補政策和資金由當(dāng)?shù)厝松绮块T會同財政部門確定,所需資金從各地就業(yè)補助資金等相關(guān)資金支出。
二、對因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護人員及相關(guān)工作人員做好工傷認(rèn)定等保障工作
在新型冠狀病毒肺炎防控和救治工作中,醫(yī)護及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé),感染并確診為新型冠狀病毒肺炎或因感染并確診為新型冠狀病毒肺炎死亡的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷,依法享受工傷保險待遇。
各級社會保險行政部門接到相關(guān)申請工傷認(rèn)定的案件,要“快認(rèn)快辦”,建立高效便捷的綠色通道,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要依法及時支付工傷醫(yī)療費用。
已經(jīng)參加工傷保險的上述醫(yī)護及相關(guān)工作人員發(fā)生的相關(guān)費用,由工傷保險基金和單位按工傷保險相關(guān)規(guī)定支付;未參加工傷保險的,由用人單位按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付,財政補助的單位因此發(fā)生的費用,由同級財政予以補助。
三、對參加防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者給予臨時性工作補助
對于直接接觸待排查病例或確診病例,診斷、治療、護理、醫(yī)院感染控制,病例標(biāo)本采集和病原檢測等工作相關(guān)人員; 參加疫情防控的其他醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者,給予臨時性工作補助。 補助條件、標(biāo)準(zhǔn)按照人力資源社會保障部、財政部有關(guān)規(guī)定及《福建省財政廳福建省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于落實冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關(guān)經(jīng)費保障政策的通知》 (閩財社(2020)4號)執(zhí)行。補助資金可由參加疫情防控的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)先行發(fā)放給個人,待疫情結(jié)束后省級財政據(jù)實結(jié)算。
四、對疫情防控工作中的勞動關(guān)系和有關(guān)人員工資支付應(yīng)妥善處理
對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、 密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間,以及采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同提供正常勞動,支付相應(yīng)的工作報酬,并不得依據(jù)勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。 隔離治療期間、醫(yī)學(xué)觀察期間以及采取其他緊急措施期間,不計入醫(yī)療期。在此期間,勞動合同到期的,分別順延至醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
對因疫情未及時返閩復(fù)工的職工,經(jīng)與職工協(xié)商一致,企業(yè)可以優(yōu)先考慮安排職工帶薪年休假。 職工在帶薪年休假期間的工資按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
疫情期間,企業(yè)依法安排勞動者在休息日工作,而又不能安排補休的,按照不低于勞動合同規(guī)定的勞動者本人日或小時工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付勞動者工資;企業(yè)依法安排勞動者在法定休假節(jié)日工作的,按照不低于勞動合同規(guī)定的勞動者本人日或小時工資標(biāo)準(zhǔn)的300%支付勞動者工資。
企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的,可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的,企業(yè)應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過一個工資支付周期的,若職工提供了正常勞動,企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。 職工沒有提供正常勞動的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費,生活費標(biāo)準(zhǔn)按我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的,仲裁時效中止。 從中止時效的原因消除之日起,仲裁時效期間繼續(xù)計算。 受疫情影響的當(dāng)事人或代理人,無法到仲裁機構(gòu)參加庭審的,可以向仲裁機構(gòu)申請延期開庭審理。
因受疫情影響導(dǎo)致勞動人事爭議仲裁機構(gòu)難以按法定時限審理案件的,可相應(yīng)順延審理期限。
各地人社部門要加強對受疫情影響企業(yè)的勞動用工指導(dǎo)和服務(wù),加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,切實保障職工合法權(quán)益。
五、做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作
各級人社部門應(yīng)建立上述政策落實臺賬,會同財政、衛(wèi)健及相關(guān)經(jīng)濟部門及時登記,并按省人社廳要求及時匯總上報.
全省人社、財政、衛(wèi)健系統(tǒng)要進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,牢固樹立以人民為中心的思想,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,全力抓好疫情防控保障工作的落實。
福建省人力資源和社會廳
福建省財政廳
福建省衛(wèi)生健康委員會
2020年1月29日
三、福州市文件
1、福州市人民政府辦公廳關(guān)于延遲福州市企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)時間的通知(榕政辦(2020)
13號2020.01.29)
各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市直各委、辦,局(公司),市屬各高等院校,自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：
為更好保障全市人民群眾生命安全和身體健康,按照中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)會議精神和《福建省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市政府研究決定,現(xiàn)將延遲我市企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)時間事宜緊急通知如下：
一、福州市域內(nèi)各類企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)時間不得早于2020年2月9日24時,具體時間以市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作應(yīng)急指揮部公告為準(zhǔn)。
二、以下企業(yè)在做好疫情防控的前提下正常經(jīng)營：
1.涉及疫情防控必需的生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、空氣凈化及衛(wèi)生防護用品等生產(chǎn)單位;
2.鋼鐵、紡織、化工等連續(xù)生產(chǎn)企業(yè),重點建設(shè)項目、節(jié)日堅持生產(chǎn)重點企業(yè);
3.群眾生活必需的供水,供氣,供電、通訊,超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供
應(yīng)等企業(yè)。
三、確需提前復(fù)工復(fù)業(yè)的企業(yè),須向經(jīng)營所在縣(市)區(qū)、高新區(qū)疫情防控指揮部作出書面說明,經(jīng)同意后方可復(fù)工復(fù)業(yè); 復(fù)工復(fù)業(yè)的企業(yè),需嚴(yán)格落實防控措施,及時組織人員管控和檢疫檢測,全面開展生產(chǎn)、作業(yè)場地及食堂等人員集聚區(qū)域的定期消毒,嚴(yán)格落實個人防護措施。
四、各相關(guān)企業(yè)要切實落實本通知要求,強化主體責(zé)任,把各項防控和服務(wù)保障措施落實到位; 要告知本企業(yè)離榕人員不得提前返回福州,必須待企業(yè)復(fù)工通知后返回福州; 要強化值班值守和安全生產(chǎn)各項責(zé)任制落實,確保企業(yè)安全。 同時,依法保障員工合法權(quán)益。
五、各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會、市直有關(guān)部門要抓好通知要求的落實和督查工作,最大限度地減少人員流動和集中集聚,有針對性地幫助企業(yè)解決問題,確保社會平穩(wěn)有序。
福州市人民政府辦公廳
2020年1月29日
第四部分 財稅金融等政策文件
一、部委文件
1、財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資免稅政策的公告(財政部海關(guān)總署稅務(wù)總局公告2020年第6號2020.02.01)
根據(jù)財政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的 《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》(公告2015年第102號)等有關(guān)規(guī)定,境外捐贈人無償向受贈人捐贈的用于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情(以下簡稱疫情)進口物資可免征進口稅收。為進一步支持疫情防控工作,自2020年1月1日至3月31日,實行更優(yōu)惠的進口稅收政策,現(xiàn)公告如下：
一、適度擴大《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規(guī)定的免稅進口范圍,對捐贈用于疫情防控的進口物資,免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
(1)進口物資增加試劑,消毒物品,防護用品,救護車、防疫車、消毒用車、應(yīng)急指揮車。
(2)免稅范圍增加國內(nèi)有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、社會團體、個人以及來華或在華的外國公民從境外或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進口并直接捐贈;境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)捐贈。
捐贈物資應(yīng)直接用于防控疫情且符合前述第(1)項或《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規(guī)定。
(3)受贈人增加省級民政部門或其指定的單位。 省級民政部門將指定的單位名單函告所在地直屬海關(guān)及省級稅務(wù)部門。
無明確受贈人的捐贈進口物資,由中國紅十字會總會、中華全國婦女聯(lián)合會、中國殘疾人聯(lián)合會、中華慈善總會、中國初級衛(wèi)生保健基金會、中國宋慶齡基金會或中國癌癥基金會作為受贈人接收。
二、對衛(wèi)生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅。 進口物資應(yīng)符合前述第一條第(1)項或《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規(guī)定。省級財政廳(局)會同省級衛(wèi)生健康主管部門確定進口單位名單、進口物資清單,函告所在地直屬海關(guān)及省級稅務(wù)部門。
三、本公告項下免稅進口物資,已征收的應(yīng)免稅款予以退還。 其中,已征稅進口且尚未申報增值稅進項稅額抵扣的,可憑主管稅務(wù)機關(guān)出具的 《防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資增值稅進項稅額未抵扣證明》 (見附件),向海關(guān)申請辦理退還已征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅手續(xù); 已申報增值稅進項稅額抵扣的,僅向海關(guān)申請辦理退還已征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)消費稅手續(xù)。有關(guān)進口單位應(yīng)在2020年9月30日前向海關(guān)辦理退稅手續(xù)。
四、本公告項下免稅進口物資,可按照或比照海關(guān)總署公告2020年第17號,先登記放行,再按規(guī)定補辦相關(guān)手續(xù)。
附件： 防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資增值稅進項稅額未抵扣證明
(略)
財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局
2020年2月1日
2、財政部關(guān)于支持金融強化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知(財金(2020)3號2020.02.01)
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局,財政部各地監(jiān)管局：
為堅決貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》精神,發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用,支持金融更好服務(wù)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控(以下簡稱疫情防控)工作,現(xiàn)通知如下：
一、對疫情防控重點保障企業(yè)貸款給予財政貼息支持。對2020年新增的疫情防控重點保障企業(yè)貸款,在人民銀行專項再貸款支持金融機構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上,中央財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息,貼息期限不超過1年,貼息資金從普惠金融發(fā)展專項資金中安排。
(一)經(jīng)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門確定的疫情防控重點保障企業(yè),可憑借2020年1月1日后疫情防控期內(nèi)新生效的貸款合同,中央企業(yè)直接向財政部申請,地方企業(yè)向所在地財政部門申請貼息支持。 對支持疫情防控工作作用突出的其他衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用器材企業(yè),經(jīng)省級財政部門審核確認(rèn)后,可一并申請貼息支持。
(二)各省級財政部門匯總編制本地區(qū)貼息資金申請表(見附件),于2020年5月31日前報送財政部。財政部審核后,向省級財政部門撥付貼息資金,由省級財政部門直接撥付給相關(guān)借款企業(yè)。5月31日后,再視情決定是否受理貼息資金申請。
(三)享受貼息支持的借款企業(yè)應(yīng)將貸款專項用于疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動,保障疫情防控相關(guān)重要醫(yī)用、生活物資平穩(wěn)有序供應(yīng),不得將貸款資金用于投資、理財或其他套利活動,不得哄抬物價、干擾市場秩序。
二、加大對受疫情影響個人和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度。 對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款, 借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的,可向貸款銀行申請展期還款,展期期限原則上不超過1年,財政部門繼續(xù)給予貼息支持,不適用 《普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法》(財金(2019)96號)關(guān)于“對展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,財政部門不予貼息”的規(guī)定。 對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè),地方各級財政部門要會同有關(guān)方面在其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時優(yōu)先給予支持。
三、優(yōu)化對受疫情影響企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)。 鼓勵金融機構(gòu)對疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)提供信用貸款支持,各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高業(yè)務(wù)辦理效率,取消反擔(dān)保要求,降低擔(dān)保和再擔(dān)保費率,幫助企業(yè)與金融機構(gòu)對接,爭取盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸。 國家融資擔(dān)�；饘τ谑芤咔橛绊憞�(yán)重地區(qū)的政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu),減半收取再擔(dān)保費。 對于確無還款能力的小微企業(yè),為其提供融資擔(dān)保服務(wù)的各級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)及時履行代償義務(wù),視疫情影響情況適當(dāng)延長追償時限,符合核銷條件的,按規(guī)定核銷代償損失。
四、加強資金使用績效監(jiān)督管理。 各級財政部門應(yīng)及時公開疫情防控重點保障企業(yè)獲得貼息支持情況,并督促相關(guān)貸款銀行加強貸后管理,確保貼息貸款�？顚Ｓ谩�
疫情防控重點保障企業(yè)貼息資金管理執(zhí)行 《普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法》,財政部各地監(jiān)管局應(yīng)加強貼息資金使用情況監(jiān)管,強化跟蹤問效,切實提高財政資金使用效益。 對于未按規(guī)定用途使用貸款的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要追回中央財政貼息資金。
五、認(rèn)真抓好政策貫徹落實。 地方各級財政部門要增強“四個意識”,做到“兩個維護”,把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前重大政治任務(wù),會同有關(guān)方面加強政策宣傳、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作,發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的重大情況,及時向財政部報告,切實保障政策真正惠及疫情防控重點保障企業(yè)以及受疫情影響的人群、企業(yè)和地區(qū)。
附件：疫情防控重點保障企業(yè)貸款貼息資金申請表(略)
財政部
2020年2月1日
3、財政部稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告
(財政部 稅務(wù)總局公告2020年第8號2020.02.06)
為進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,支持相關(guān)企業(yè)發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)稅收政策公告如下：
一、對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備,允許一次性計入當(dāng)期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除。
二、疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機關(guān)申請全額退還增值稅增量留抵稅額。
本公告所稱增量留抵稅額,是指與2019年12月底相比新增加的期末留抵稅額。本公告第一第、第二條所稱疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單,由省級及以上發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門確定。
三、對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入,免征增值稅。
疫情防控重點保障物資的具體范圍,由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部確定。
四、受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損,最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。
困難行業(yè)企業(yè),包括交通運輸、餐飲、住宿、旅游(指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類)四大類,具體判斷標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行 《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》執(zhí)行。困難行業(yè)企業(yè)2020年度主營業(yè)務(wù)收入須占收入總額(剔除不征稅收入和投資收益)的50%
以上。
五、對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù),以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入,免征增值稅。
公共交通運輸服務(wù)的具體范圍,按照 《營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定》(財稅(2016)36號印發(fā))執(zhí)行。
生活服務(wù)、快遞收派服務(wù)的具體范圍,按照《銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)注釋》(財稅(2016)36號印發(fā))執(zhí)行。
六、本公告自2020年1月1日起實施,截止日期視疫情情況另行公告。
財政部 稅務(wù)總局
2020年2月6日
4、財政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)個人所得稅政策的公告(財政部稅務(wù)總局公告2020年第10號2020.02.06)
為支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,現(xiàn)就有關(guān)個人所得稅政策公告如下：
一、對參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時性工作補助和獎金,免征個人所得稅。 政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包括各級政府規(guī)定的補助和獎金標(biāo)準(zhǔn)。
對省級及省級以上人民政府規(guī)定的對參與疫情防控人員的臨時性工作補助和獎金,比照執(zhí)行。
二、單位發(fā)給個人用于預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護用品等實物(不包括現(xiàn)金),不計入工資、薪金收入,免征個人所得稅。
三、本公告自2020年1月1日起施行,截止日期視疫情情況另行公告。
財政部稅務(wù)總局
2020年2月6日
5、財政部發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部 人民銀行 審計署關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)強化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持的緊急通知(財金(2020)5號 2020.02.07)
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、審計廳(局),人民銀行上�？偛�,各分行、營業(yè)管理部、各省會(首府)城市中心支行,副省級城市中心支行,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、審計局,財政部各地監(jiān)管局,審計署各特派員辦事處：
黨中央、國務(wù)院高度重視新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓。 為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強疫情防控工作的重要指示和中央政治局常委會會議精神,根據(jù)李克強總理主持召開中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神和國務(wù)院常務(wù)會議部署,全力保障疫情防控重要醫(yī)用物資和生活必需品供應(yīng),堅決遏制疫情蔓延勢頭,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),現(xiàn)就強化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持有關(guān)事項通知如下：
一、規(guī)范疫情防控重點保障企業(yè)名單管理
(一)支持范圍。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對以下疫情防控重點保障企業(yè)實施名單制管理：
1.生產(chǎn)應(yīng)對疫情使用的醫(yī)用防護服、隔離服、醫(yī)用及具有防護作用的民用口罩、醫(yī)用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負(fù)壓救護車、消毒機、消殺用品、紅外測溫儀,智能監(jiān)測檢測系統(tǒng)和相關(guān)藥品等重要醫(yī)用物資企業(yè);
2.生產(chǎn)上述物資所需的重要原輔材料生產(chǎn)企業(yè)、重要設(shè)備制造企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè);
3.生產(chǎn)重要生活必需品的骨干企業(yè);
4.重要醫(yī)用物資收儲企業(yè);
5.為應(yīng)對疫情提供相關(guān)信息通信設(shè)備和服務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)以及承擔(dān)上述物資運輸、銷售任務(wù)的企業(yè)。
(二)名單申報流程。各省級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)審核匯總本地區(qū)疫情防控重點保障企業(yè)名單,報發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部。 中央企業(yè)可由相關(guān)行業(yè)主管部門或直接向發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部提出申請。 發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部根據(jù)疫情防控物資調(diào)撥需要,研究確定全國疫情防控重點保障企業(yè)名單(以下簡稱全國性名單).
湖北省和浙江省、廣東省、河南省,湖南省安徽省重慶市、江西省、北京市、上海市等省份,可根據(jù)疫情防控工作需要,自主建立本地區(qū)的疫情防控重點保障企業(yè)名單(以下簡稱地方性名單),由省級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門報發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部備案。
上述地區(qū)對疫情防控物資保障有重要作用的重點醫(yī)用物資、生活必需品生產(chǎn)企業(yè),未納入名單前可按照急事急辦、特事特辦原則,先向金融機構(gòu)申請信貸支持,在金融機構(gòu)審核的同時,及時向省級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門申請納入名單。
(三)嚴(yán)格名單管理。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部應(yīng)按照中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制部署要求,嚴(yán)格報送名單程序和篩選標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)做好疫情防控重點保障企業(yè)名單報送工作,根據(jù)疫情防控需要和企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營情況,對名單實施動態(tài)調(diào)整。
(四)加強信息共享。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部與財政部、人民銀行、審計署實時共享全國性和地方性名單信息。 財政部、人民銀行應(yīng)實時將名單內(nèi)企業(yè)獲得財政貼息和優(yōu)惠貸款情況反饋發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、審計署。
二、通過專項再貸款支持金融機構(gòu)加大信貸支持力度
(一)發(fā)放對象。人民銀行向相關(guān)全國性銀行和疫情防控重點地區(qū)地方法人銀行發(fā)放專項再貸款,支持其向名單內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)惠貸款。發(fā)放對象包括開發(fā)銀行、進出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行等9家全國性銀行,以及疫情防控重點地區(qū)的部分地方法人銀行。 全國性銀行重點向全國性名單內(nèi)的企業(yè)發(fā)放貸款,地方法人銀行向本地區(qū)地方性名單內(nèi)企業(yè)發(fā)放貸款。
(二)利率和期限。每月專項再貸款發(fā)放利率為上月一年期貸款市場報價利率(LPR)減250基點。再貸款期限為1年。金融機構(gòu)向相關(guān)企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持,貸款利率上限為貸款發(fā)放時最近一次公布的一年期LPR減100基點。
(三)發(fā)放方式。 專項再貸款采取“先貸后借”的報銷制。金融機構(gòu)按照風(fēng)險自擔(dān)原則對名單內(nèi)企業(yè)自主決策發(fā)放優(yōu)惠貸款,按日報告貸款進度,定期向人民銀行申領(lǐng)專項再貸款資金。
三、中央財政安排貼息資金支持降低企業(yè)融資成本
(一)貼息范圍。對享受人民銀行專項再貸款支持的企業(yè),中央財政給予貼息支。
(二)貼息標(biāo)準(zhǔn)和期限。在人民銀行專項再貸款支持金融機構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸支持的基礎(chǔ)上,中央財政按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%進行貼息。 貼息期限不超過1年。
(三)貼息資金申請程序。地方企業(yè)向所在地財政部門申請貼息支持,由省級財政部門匯總本地區(qū)貼息申請并報送財政部。中央企業(yè)直接向財政部申請。財政部審核后,向省級財政部門和中央企業(yè)盡快撥付貼息資金。省級財政部門應(yīng)盡快將貼息資金直接撥付地方企業(yè)。
四、切實加強應(yīng)急保障資金監(jiān)督管理
(一)確保�？顚Ｓ�。 疫情防控重點保障企業(yè)要將金融機構(gòu)提供的優(yōu)惠信貸支持,全部用于疫情防控相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,積極擴大產(chǎn)能、抓緊增產(chǎn)增供,服從國家統(tǒng)一調(diào)配,保障疫情防控相關(guān)重要醫(yī)用物資、生活必需品平穩(wěn)有序供給。 對于挪用優(yōu)惠信貸資金用于償還企業(yè)其他債務(wù),或投資、理財?shù)忍桌顒?未從事疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動,或?qū)ιa(chǎn)的物資不服從國家統(tǒng)一調(diào)配的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消享受優(yōu)惠政策支持資格,追回中央財政貼息和優(yōu)惠信貸資金,并按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
地方不配合國家對重要物資統(tǒng)一調(diào)配的,取消當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的相關(guān)政策支持。
(二)加強監(jiān)督管理。各級有關(guān)部門和中央企業(yè)要嚴(yán)格按照程序和篩選標(biāo)準(zhǔn)報送企業(yè)名單和融資需求。 金融機構(gòu)要從嚴(yán)審批、從快發(fā)放貸款,加強貸后管理,確保資金第一時間用于疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部要跟蹤監(jiān)督重點保障企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)用物資、生活必需品流向,確保物資用于疫情防控的重要地區(qū)和領(lǐng)域。人民銀行要建立電子臺賬,跟蹤監(jiān)督再貸款資金使用情況。 財政部門要加強對中央財政貼息資金安排的監(jiān)管、監(jiān)督。 審計部門要加強對重點保障企業(yè)貼息貸款的審計監(jiān)督,促進資金使用的公開、公平、公正。疫情防控重點保障企業(yè)和相關(guān)金融機構(gòu)要自覺接受財政、審計部門的檢查監(jiān)督。
(三)提高資金使用效益。各級財政部門要及時撥付貼息資金,加強資金使用全流程監(jiān)管,強化績效管理要求,確保貼息資金使用安全、合規(guī)和有效,并根據(jù)工作需要適時組織開展績效評價。 任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留、挪用貼息資金
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。各地區(qū)各相關(guān)部門工作人員存在違反本通知要求濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,企業(yè)借機騙取套取財政和信貸資金的,要依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》、 《中華人民共和國預(yù)算法》、 《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任、堅決嚴(yán)懲不貸; 涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
五、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓貫徹落實
(一)提高站位,加強領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各相關(guān)部門要進一步提高政治站位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,深刻認(rèn)識打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要性和緊迫性,堅決服從中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度,對疫情防控重點保障企業(yè)資金需求應(yīng)保盡保,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓好貫徹落實。
(二)明確責(zé)任,強化協(xié)同。各級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門要主動了解疫情防控重點保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求,下沉服務(wù)、上門服務(wù),及時幫助企業(yè)排憂解難。各人民銀行分支機構(gòu)要指導(dǎo)金融機構(gòu)主動對接疫情防控重點保障企業(yè)融資需求、盡快放貸,保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要。各級財政部門、人民銀行分支機構(gòu)要簡化申報流程、提高辦理效率,盡快發(fā)放專項再貸款、撥付貼息資金。 各級審計部門要加強資金跟蹤審計,發(fā)現(xiàn)問題及時推動整改。 各部門要加強聯(lián)動、信息共享,形成工作合力,重大問題及時報告。
(三)特事特辦,及早見效。各部門要切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅持特事特辦、急事急辦,業(yè)務(wù)辦理高效化、便利化,全力以赴支持疫情防控重點保障企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營、擴大生產(chǎn)能力,確保政策盡快落地見效,真正惠及疫情防控重點保障企業(yè)以及受疫情影響的人群、企業(yè)和地區(qū)。
財政部
發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
人民銀行
審計署
2020年2月7日
6、國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅繳費服務(wù)配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知(稅總函(2020)19號 2020.01.30)
國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局,國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處,局內(nèi)各單位：
為堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,切實加強納稅人、繳費人辦稅繳費的安全防護,確保相關(guān)工作平穩(wěn)有序開展,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、嚴(yán)格落實疫情防控工作的各項要求。 各地稅務(wù)機關(guān)要本著把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位的態(tài)度,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要指示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署,根據(jù)地方黨委政府的統(tǒng)一安排,積極配合有關(guān)部門做好本單位特別是辦稅繳費服務(wù)場所的疫情防控工作。 要嚴(yán)格按照地方黨委政府對政務(wù)服務(wù)中心等窗口單位的具體要求,制定本地區(qū)辦稅繳費服務(wù)場所疫情防控工作方案。
二、根據(jù)疫情防控需要延長申報納稅期限。對按月申報的納稅人、扣繳義務(wù)人,在全國范圍內(nèi)將2020年2月份的法定申報納稅期限延長至2月24日;湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)可以視情況再適當(dāng)延長,具體時間由省稅務(wù)局確定并報稅務(wù)總局備案;納稅人、扣繳義務(wù)人受疫情影響,在2020年2月份申報納稅期限延長后,辦理仍有困難的,還可依法申請進一步延期。 與此同時,各地稅務(wù)機關(guān)要提前采取相應(yīng)措施,確保申報納稅期限延長后,納稅人的稅控設(shè)備能夠正常使用,增值稅發(fā)票能夠正常領(lǐng)用和開具。
三、積極拓展“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)。各地稅務(wù)機關(guān)要按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則,全面梳理網(wǎng)上辦稅繳費事項,并向納稅人、繳費人提示辦理渠道和相關(guān)流程,積極引導(dǎo)通過電子稅務(wù)局、手機APP、,自助辦稅終端等渠道辦理稅費業(yè)務(wù),力爭實現(xiàn)95%以上的企業(yè)納稅人、繳費人網(wǎng)上申報。大力倡導(dǎo)納稅人采用“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵寄配送”或自助終端辦理的方式領(lǐng)用和代開發(fā)票。 對納稅人、繳費人在辦稅繳費過程中到的個性化問題和需求,稅務(wù)機關(guān)要通過12366納稅服務(wù)熱線、微信、視頻等多種渠道,第一時間給予準(zhǔn)確耐心細致解答。 對于確需到辦稅繳費服務(wù)場所辦理業(yè)務(wù)的,稅務(wù)機關(guān)要通過主動預(yù)約服務(wù),為納稅人、繳費人在征期后期分時分批錯峰辦理提供便利,千方百計降低疫情傳播風(fēng)險。
四、著力營造安全高效的辦稅繳費環(huán)境。 要嚴(yán)格按照疫情防控工作要求,認(rèn)真做好室內(nèi)通風(fēng)、衛(wèi)生檢測、清潔消毒等工作,加強對一線工作人員的關(guān)心關(guān)愛,配備必要的防護用品。 要嚴(yán)格執(zhí)行辦稅繳費服務(wù)場所局領(lǐng)導(dǎo)值班制度,落實好導(dǎo)稅服務(wù)、首問責(zé)任等制度,方便納稅人、繳費人快捷辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。 要加強應(yīng)急管理,提前制定預(yù)案,確保及時化解和處置各類風(fēng)險隱患及突發(fā)情況,疫情嚴(yán)重地區(qū)要提前安排好辦稅繳費備用場所。 要充分發(fā)揮廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,合理調(diào)配人員尤其是黨員干部充實到辦稅繳費服務(wù)中來,讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。
各地稅務(wù)機關(guān)要以適當(dāng)方式將申報納稅期限調(diào)整等情況及時告知納稅人、繳費人,如遇重要事項及時上報。
國家稅務(wù)總局
2020年1月30日
7、海關(guān)總署關(guān)于臨時延長匯總征稅繳款期限和有關(guān)滯納金、滯報金事宜的公告(公告2020年第18號2020.02.03)
為深化落實新型冠狀病毒感染的肺炎疫情口岸防控工作,進一步做好報關(guān)和納稅服務(wù),現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
一、2020年1月申報的匯總征稅報關(guān)單,企業(yè)可在2月24日前完成應(yīng)納稅款的匯總電子支付。其他事項仍按照海關(guān)總署公告2017年第45號的要求辦理。
二、對于繳款期限屆滿日在2020年2月3日至各省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照黨中央、國務(wù)院疫情防控工作部署確定并公布的復(fù)工日期期間內(nèi)的稅款繳款書,可順延至復(fù)工之日后15日內(nèi)繳納稅款。
三、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照黨中央、國務(wù)院疫情防控工作部署,確定并公布復(fù)工日期的,對有關(guān)進口貨物的滯報金,參照《中華人民共和國海關(guān)征收進口貨物滯報金辦法》第十七條規(guī)定,起征日順延至上述復(fù)工日期。
特此公告。
海關(guān)總署
2020年2月3日
8、中國銀保監(jiān)會關(guān)于加強銀行業(yè)保險業(yè)金融服務(wù)配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知(銀保監(jiān)辦發(fā)(2020)10號2020.01.26)
各銀保監(jiān)局,各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行,外資銀行,金融資產(chǎn)管理公司,各保險集團(控股)公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司,各會管單位：
為堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,全力配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,現(xiàn)就加強銀行業(yè)保險業(yè)金融服務(wù)有關(guān)事項通知如下：
一、落實疫情防控要求。 各銀行保險機構(gòu)要全力協(xié)助有關(guān)部門和地方政府做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控,堅決落實各項工作要求。 加大員工疫情排查力度,做好員工防疫安排。定期對柜臺、自助服務(wù)機具等設(shè)施進行清潔消毒,強化營業(yè)網(wǎng)點、辦公場所的衛(wèi)生防疫管理。 適當(dāng)調(diào)整工作計劃和考核要求,減少人員聚集和客戶集中拜訪。
二、保障金融服務(wù)順暢。 各銀行保險機構(gòu)要根據(jù)疫情防控工作需要,合理安排營業(yè)網(wǎng)點及時間,保障基本金融服務(wù)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運行。 對受疫情影響臨時停業(yè)或調(diào)整營業(yè)時間的網(wǎng)點,要主動做好解釋說明,提供替代解決方案。 鼓勵積極運用技術(shù)手段,在全國范圍特別是疫情較為嚴(yán)重的地區(qū),加強線上業(yè)務(wù)服務(wù),提升服務(wù)便捷性和可得性。
三、開辟金融服務(wù)綠色通道。 各銀行保險機構(gòu)要進一步加大對疫區(qū)的支持,減免手續(xù)費,簡化業(yè)務(wù)流程,開辟快速通道。 要充分發(fā)揮銀行信貸、保險保障、融資擔(dān)保等多方合力,加強對社會民生重點領(lǐng)域金融支持。 對受疫情影響暫時失去收入來源的人群,要在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜,靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排,合理延后還款期限。對感染新型冠狀病毒的出險理賠客戶要優(yōu)先處理,適當(dāng)擴展責(zé)任范圍,應(yīng)賠盡賠。
四、強化疫情防控金融支持。 各銀行保險機構(gòu)要主動加強與有關(guān)醫(yī)院、醫(yī)療科研單位及企業(yè)的服務(wù)對接,積極滿足衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)等方面的合理融資需求。 要按照特事特辦、急事急辦原則,切實提高業(yè)務(wù)辦理效率,提供優(yōu)質(zhì)高效的疫情防控綜合金融服務(wù)。鼓勵向疫情防控一線的相關(guān)單位和工作者提供更加優(yōu)惠的金融服務(wù)。 不得借疫情渲染炒作金融產(chǎn)品。
五、做好受困企業(yè)金融服務(wù)。 各銀行保險機構(gòu)要通過調(diào)整區(qū)域融資政策、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、績效考核辦法等措施,提升受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的金融供給能力。對于受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè),以及有發(fā)展前景但暫時受困的企業(yè),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。 鼓勵通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、完善續(xù)貸政策安排、 增加信用貸款和中長期貸款等方式,支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。
2020年1月26日
(此件發(fā)至各銀保監(jiān)分局和地方法人銀行保險機構(gòu))
9、中國人民銀行 財政部銀保監(jiān)會 證監(jiān)會 國家外匯管理局關(guān)于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知(銀發(fā)(2020)29號2020.01.31)
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來,黨中央、國務(wù)院高度重視,習(xí)近平總書記作出一系列重要指示。金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,主動作為,確保金融服務(wù)暢通,支持各地疫情防控,發(fā)揮了積極作用。 當(dāng)前,疫情防控正處于關(guān)鍵階段。 為切實貫徹落實中共中央《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》精神和中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,進一步強化金融對疫情防控工作的支持,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、保持流動性合理充裕,加大貨幣信貸支持力度
(一)保持流動性合理充裕。 人民銀行繼續(xù)強化預(yù)期引導(dǎo),通過公開市場操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具,提供充足流動性,保持金融市場流動性合理充裕,維護貨幣市場利率平穩(wěn)運行。 人民銀行分支機構(gòu)對因春節(jié)假期調(diào)整受到影響的金融機構(gòu),根據(jù)實際情況適當(dāng)提高2020年1月下旬存款準(zhǔn)備金考核的容忍度。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸投放支持實體經(jīng)濟,促進貨幣信貸合理增長。
(二)加大對疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的信貸支持力度。在疫情防控期間,人民銀行會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對生產(chǎn)、運輸和銷售應(yīng)對疫情使用的醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩、醫(yī)用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負(fù)壓救護車、消毒機、84消毒液、紅外測溫儀和相關(guān)藥品等重要醫(yī)用物資,以及重要生活物資的骨干企業(yè)實行名單制管理。
人民銀行通過專項再貸款向金融機構(gòu)提供低成本資金,支持金融機構(gòu)對名單內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。 中央財政對疫情防控重點保障企業(yè)給予貼息支持。 金融機構(gòu)要主動加強與有關(guān)醫(yī)院、醫(yī)療科研單位和相關(guān)企業(yè)的服務(wù)對接,提供足額信貸資源,全力滿足相關(guān)單位和企業(yè)衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥用品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān),技術(shù)改造等方面的合理融資需求。
(三)為受疫情影響較大的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)提供差異化優(yōu)惠的金融服務(wù)。金融機構(gòu)要通過調(diào)整區(qū)域融資政策、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、實施差異化的績效考核辦法等措施,提升受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的金融供給能力。對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè),以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè),特別是小微企業(yè),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。 對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的,可予以展期或續(xù)貸。 通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式,支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。 各級政府性融資擔(dān)保再擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)取消反擔(dān)保要求,降低擔(dān)保和再擔(dān)保費。 對受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的融資擔(dān)保再擔(dān)保機構(gòu),國家融資擔(dān)�；饻p半收取再擔(dān)保費。
(四)完善受疫情影響的社會民生領(lǐng)域的金融服務(wù)。對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群,金融機構(gòu)要在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜,靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排,合理延后還款期限。感染新型肺炎的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可展期一年,繼續(xù)享受財政貼息支持。 對感染新型肺炎或受疫情影響受損的出險理賠客戶,金融機構(gòu)要優(yōu)先處理,適當(dāng)擴展責(zé)任范圍,應(yīng)賠盡賠。
(五)提高疫情期間金融服務(wù)的效率。 對受疫情影響較大領(lǐng)域和地區(qū)的融資需求,金融機構(gòu)要建立、啟動快速審批通道,簡化業(yè)務(wù)流程,切實提高業(yè)務(wù)辦理效率。 在受到交通管制的地區(qū),金融機構(gòu)要創(chuàng)新工作方式,采取在就近網(wǎng)點辦公、召開視頻會議等方式盡快為企業(yè)辦理審批放款等業(yè)務(wù)。
(六)支持開發(fā)性,、政策性銀行加大信貸支持力度。 國家開發(fā)銀行、進出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要結(jié)合自身業(yè)務(wù)范圍,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理調(diào)整信貸安排,加大對市場化融資有困難的防疫單位和企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)、醫(yī)藥用品進口采購,以及重要生活物資供應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)、運輸和銷售的資金支持力度,合理滿足疫情防控的需要。
(七)加強制造業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)等重點領(lǐng)域信貸支持。金融機構(gòu)要圍繞內(nèi)部資源配置、激勵考核安排等加強服務(wù)能力建設(shè),繼續(xù)加大對小微企業(yè)、民營企業(yè)支持力度,要保持貸款增速,切實落實綜合融資成本壓降要求。 增加制造業(yè)中長期貸款投放。
(八)發(fā)揮金融租賃特色優(yōu)勢。對于在金融租賃公司辦理疫情防控相關(guān)醫(yī)療設(shè)備的金融租賃業(yè)務(wù),鼓勵予以緩收或減收相關(guān)租金和利息,提供醫(yī)療設(shè)備租賃優(yōu)惠金融服務(wù)。
二、合理調(diào)度金融資源,保障人民群眾日常金融服務(wù)
(九)保障基本金融服務(wù)暢通。金融機構(gòu)要根據(jù)疫情防控工作需要,合理安排營業(yè)網(wǎng)點及營業(yè)時間,切實做好營業(yè)場所的清潔消毒,保障基本金融服務(wù)暢通。 金融機構(gòu)要加強全國范圍特別是疫情嚴(yán)重地區(qū)的線上服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)和居民通過互聯(lián)網(wǎng)、手機APP等線上方式辦理金融業(yè)務(wù)。
(十)加強流通中現(xiàn)金管理。合理調(diào)配現(xiàn)金資源,確保現(xiàn)金供應(yīng)充足。加大對醫(yī)院、居民社區(qū)以及應(yīng)急建設(shè)項目等的現(xiàn)金供應(yīng),及時滿足疫情物資采購相關(guān)單位和企業(yè)的大額現(xiàn)金需求。 做好現(xiàn)金儲存及業(yè)務(wù)辦理場地的消毒工作。 對外付出現(xiàn)金盡可能以新券為主,對收入的現(xiàn)金采取消毒措施后交存當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu)。
(十一)確保支付清算通暢運行。人民銀行根據(jù)需要,放開小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)限額,延長大額支付系統(tǒng)、中央銀行會計核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)運行時間,支持金融機構(gòu)線上辦理人民幣交存款等業(yè)務(wù)。 人民銀行分支機構(gòu)、清算機構(gòu)及銀行業(yè)金融機構(gòu)要做好各類支付清算系統(tǒng)、中央銀行會計核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)的正常安全運營,開通疫情防控專用通道,保障境內(nèi)外救援和捐贈資金及時劃撥到位、社會資金流轉(zhuǎn)高效順暢。
(十二)建立銀行賬戶防疫“綠色通道”。銀行業(yè)金融機構(gòu)要在風(fēng)險可控的前提下,做好與防控疫情相關(guān)的銀行賬戶服務(wù)工作,簡化開戶流程,加快業(yè)務(wù)辦理。 要積極開辟捐款“綠色通道”,確保疫情防控款項第一時間到達指定收款人賬戶。 減免銀行業(yè)金融機構(gòu)通過人民銀行支付系統(tǒng)辦理防控疫情相關(guān)款項匯劃費用。 鼓勵清算機構(gòu)、銀行業(yè)金融機構(gòu)對向慈善機構(gòu)賬戶或疫區(qū)專用賬戶的轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)、對疫區(qū)的取現(xiàn)業(yè)務(wù)減免服務(wù)手續(xù)費。
(十三)加大電子支付服務(wù)保障力度。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)在疫情防控期間,采用遠程視頻、電話等方式辦理商戶準(zhǔn)入審核和日常巡檢,通過交易監(jiān)測強化風(fēng)險防控。 鼓勵清算機構(gòu)、銀行業(yè)金融機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)對特定領(lǐng)域或區(qū)域特約商戶實行支付服務(wù)手續(xù)費優(yōu)惠。 銀行業(yè)金融機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)要強化電子渠道服務(wù)保障,靈活調(diào)整相關(guān)業(yè)務(wù)限額,引導(dǎo)客戶通過電子商業(yè)匯票系統(tǒng)、個人網(wǎng)上銀行、企業(yè)網(wǎng)上銀行、手機銀行、支付服務(wù)APP等電子化渠道在線辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)。
(十四)切實保障公眾征信相關(guān)權(quán)益。人民銀行分支機構(gòu)和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫接入機構(gòu)要妥善安排征信查詢服務(wù),引導(dǎo)公眾通過互聯(lián)網(wǎng)、自助查詢機進行征信查詢。 要合理調(diào)整逾期信用記錄報送,對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員,因疫情影響未能及時還款的,經(jīng)接入機構(gòu)認(rèn)定,相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報送,已經(jīng)報送的予以調(diào)整。 對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業(yè),可依調(diào)整后的還款安排,報送信用記錄。
(十五)暢通國庫緊急撥款通道。建立財庫銀協(xié)同工作機制,及時了解財政部門疫情防控資金撥付安排,隨時做好資金撥付工作。加強對商業(yè)銀行相關(guān)業(yè)務(wù)的指導(dǎo),建立信息反饋機制,及時跟蹤資金撥付情況。 人民銀行和商業(yè)銀行確保資金匯劃渠道暢通和國庫業(yè)務(wù)相關(guān)系統(tǒng)運行安全穩(wěn)定,構(gòu)建疫情防控?fù)芸睢熬G色通道”。各級國庫部門要簡化業(yè)務(wù)處理流程和手續(xù),確保疫情防控資金及時、安全、準(zhǔn)確撥付到位。
(十六)切實保障消費者合法權(quán)益。金融機構(gòu)要樹立負(fù)責(zé)任金融理念,對受疫情影響臨時停業(yè)或調(diào)整營業(yè)時間的網(wǎng)點,要提前向社會公布并主動說明臨近正常營業(yè)的網(wǎng)點。金融機構(gòu)要充分利用線上等方式保持投訴渠道暢通,優(yōu)化客戶咨詢、投訴處理流程,及時妥善處理疫情相關(guān)的金融咨詢和投訴。 金融機構(gòu)要切實加強行業(yè)自律,維護市場秩序,不得利用疫情進行不當(dāng)金融營銷宣傳。
三、保障金融基礎(chǔ)設(shè)施安全,維護金融市場平穩(wěn)有序運行
(十七)加強金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障。金融市場基礎(chǔ)設(shè)施要從工作機制、人員配備、辦公場所、系統(tǒng)運維、技術(shù)支持等方面提升服務(wù)保障能力,確保發(fā)行、交易、清算、結(jié)算等業(yè)務(wù)正常運轉(zhuǎn),盡可能實施全流程、全鏈條線上操作。 要制定應(yīng)急預(yù)案,對突發(fā)事件快速響應(yīng)、高效處理。 要加強與主管部門、市場機構(gòu)、其他金融基礎(chǔ)設(shè)施的溝通,保持業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)通順暢。 對受疫情影響較大的地區(qū),要開設(shè)“綠色通道”,必要時提供特別服務(wù)安排,并降低服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)
(十八)穩(wěn)妥開展金融市場相關(guān)業(yè)務(wù)。金融機構(gòu)要合理調(diào)配人員,穩(wěn)妥開展金融市場相關(guān)交易、清算、結(jié)算、發(fā)行、承銷等工作,加強流動性管理與風(fēng)險應(yīng)對。 要合理引導(dǎo)投資者預(yù)期, 確保金融市場各項業(yè)務(wù)平穩(wěn)有序開展。 對受疫情影響較大地區(qū)的金融機構(gòu),要保持正常業(yè)務(wù)往來,加大支持力度。
(十九)提高債券發(fā)行等服務(wù)效率。中國銀行間市場交易商協(xié)會、上海證券交易所、深圳證券交易所等要優(yōu)化公司信用類債券發(fā)行工作流程,鼓勵金融機構(gòu)線上提交公司信用類債券的發(fā)行申報材料,遠程辦理備案、注冊等,減少疫情傳播風(fēng)險。 對募集資金主要用于疫情防控以及疫情較重地區(qū)金融機構(gòu)和企業(yè)發(fā)行的金融債券、資產(chǎn)支持證券、公司信用類債券建立注冊發(fā)行“綠色通道”,證券市場自律組織對擬投資于防疫相關(guān)醫(yī)療設(shè)備、疫苗藥品生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)的私募股權(quán)投資基金,建立登記備案“綠色通道”,切實提高服務(wù)效率。
(二十)靈活妥善調(diào)整企業(yè)信息披露等監(jiān)管事項。上市公司、掛牌公司、公司債券發(fā)行人受疫情影響,在法定期限內(nèi)披露2019年年報或2020年第一季度季報有困難的,證監(jiān)會、證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)要依法妥善安排。上市公司受疫情影響,難以按期披露業(yè)績預(yù)告或業(yè)績快報的,可向證券交易所申請延期辦理; 難以在原預(yù)約日期披露2019年年報的,可向證券交易所申請延期至2020年4月30日前披露。
湖北省證券基金經(jīng)營機構(gòu)可向當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局申請延期辦理年度報告的審計、披露報備。
受疫情影響較大的證券基金經(jīng)營機構(gòu)管理的公募基金或其他資產(chǎn)管理產(chǎn)品,管理人可向當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局申請延期辦理年報審計和披露。 對疫情嚴(yán)重地區(qū)的證券基金期貨經(jīng)營機構(gòu),適當(dāng)放寬相關(guān)風(fēng)控指標(biāo)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
(二十一)適當(dāng)放寬資本市場相關(guān)業(yè)務(wù)辦理時限.適當(dāng)延長上市公司并購重組行政許可財務(wù)資料有效期和重組預(yù)案披露后發(fā)布召開股東大會通知的時限。如因受疫情影響確實不能按期更新財務(wù)資料或發(fā)出股東大會通知的,公司可在充分披露疫情對本次重組的具體影響后,申請財務(wù)資料有效期延長或股東大會通知時間延期1個月,最多可申請延期3次。 疫情期間,對股票發(fā)行人的反饋意見回復(fù)時限、告知函回復(fù)時限、財務(wù)報告到期終止時限,以及已核發(fā)的再融資批文有效期,自本通知發(fā)布之日起暫緩計算。已取得債券發(fā)行許可,因疫情影響未能在許可有效期內(nèi)完成發(fā)行的,可向證監(jiān)會申請延期發(fā)行。
(二十二)減免疫情嚴(yán)重地區(qū)公司上市等部分費用。免收湖北省上市公司、掛牌公司應(yīng)向證券交易所,全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)繳納的2020年度上市年費和掛牌年費。免除湖北省期貨公司應(yīng)向期貨交易所繳納的2020年度會費和席位費。
四、建立“綠色通道”,切實提高外匯及跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理效率
(二十三)便利防疫物資進口。銀行應(yīng)當(dāng)為疫情防控相關(guān)物資進口、捐贈等跨境人民幣業(yè)務(wù)開辟“綠色通道”。 對有關(guān)部門和地方政府所需的疫情防控物資進口,外匯局各分支機構(gòu)要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行簡化進口購付匯業(yè)務(wù)流程與材料。
(二十四)便捷資金入賬和結(jié)匯。對于境內(nèi)外因支援疫情防控匯入的外匯捐贈資金業(yè)務(wù),銀行可直接通過受贈單位已有的經(jīng)常項目外匯結(jié)算賬戶辦理,暫停實施需開立捐贈外匯賬戶的要求。
(二十五)支持企業(yè)跨境融資防控疫情。企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項目收入結(jié)匯支付時,無需事前、逐筆提交單證材料,由銀行加強對企業(yè)資金使用真實性的事后檢查。 對疫情防控確有需要的,可取消企業(yè)借用外債限額等,并可線上申請外債登記,便利企業(yè)開展跨境融資。
(二十六)支持個人和企業(yè)合理用匯需求。銀行應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注個人用匯需求,鼓勵通過手機銀行等線上渠道辦理個人外匯業(yè)務(wù)。與疫情防控有關(guān)的其他特殊外匯及人民幣跨境業(yè)務(wù),銀行可先行辦理、事后檢查,并分別向所在地外匯局分支機構(gòu)、人民銀行分支機構(gòu)報備。
(二十七)簡化疫情防控相關(guān)跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理流程。支持銀行在“展業(yè)三原則”基礎(chǔ)上,憑企業(yè)提交的收付款指令,直接為其辦理疫情防控相關(guān)進口跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)以及資本項目下收入人民幣資金在境內(nèi)支付使用.
五、加強金融系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo),為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證
(二十八)強化疫情防控的組織保障。金融管理部門和金融機構(gòu)要增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要指示精神上來,把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前重大政治任務(wù),全力以赴做好各項金融服務(wù)工作。
(二十九)做好自身的疫情防控工作。金融管理部門和金融機構(gòu)要完善疫情應(yīng)對工作機制,持續(xù)關(guān)注員工特別是從疫情較重地區(qū)返回員工的健康情況,建立日報制度,加大疫情排查力度,做好員工防疫安排,努力為員工提供必要的防疫用品。
(三十)配合地方政府加強應(yīng)急管理。 金融管理部門和金融機構(gòu)要按照屬地原則,配合當(dāng)?shù)卣龊媒M織協(xié)調(diào),及時處理突發(fā)事件。 服從當(dāng)?shù)卣酪甙才?對防控疫情需要征用的人員車輛、設(shè)備設(shè)施等,不得推諉拒絕。 各單位要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守制度,確保政令暢通。
各單位在執(zhí)行中遇到的情況請及時報告。
中國人民銀行
財政部
銀保監(jiān)會
證監(jiān)會
國家外匯管理局
2020年1月31日
10、中國人民銀行 銀保監(jiān)會 證監(jiān)會 外匯局關(guān)于做好春節(jié)假期后金融服務(wù)工作的通知(銀發(fā)(2020)30號2020.02.01)
中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局各分支機構(gòu)和所屬單位,各金融機構(gòu)：
為了切實加強金融部門疫情防控,做好春節(jié)假期后金融服務(wù)工作,確保金融市場平穩(wěn)有序運行,有效減少人員聚集,阻斷疫情傳播,最大限度保護人民群眾生命安全
和身體健康,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》 (國辦發(fā)明電(2020)1號)精神,各類金融機構(gòu)及金融基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)機構(gòu),自2020年2月3日起正常上班。
二、各單位可結(jié)合當(dāng)?shù)氐胤秸揽匾咔橐?/span>,實行彈性工作制,靈活調(diào)整作息時間,采取輪換上班、錯時上班,也可利用網(wǎng)絡(luò)辦公方式在家上班,盡可能減少人員聚集。 同時,要切實做好員工疫情防控,加強員工體溫檢測和防護,做到全體員工健康保護全覆蓋。
三、各單位員工因出差、探親訪友、回鄉(xiāng)等正在湖北地區(qū)的,要嚴(yán)格遵守湖北地區(qū)當(dāng)?shù)卣鸵咔榉揽夭扇〉拇胧?不得違反規(guī)定擅自離開。 凡近期已經(jīng)從湖北地區(qū)返回工作地的,或有過湖北地區(qū)人員接觸史的員工,應(yīng)當(dāng)按照國家疫情防控要求,居家留觀達到14天,并嚴(yán)格落實監(jiān)督性醫(yī)學(xué)觀察等措施。
四、對湖北地區(qū)金融管理部門和金融機構(gòu),可按照地方省級政府統(tǒng)一要求,延長假期,但延長期間,應(yīng)當(dāng)按照國家金融管理部門要求,采取應(yīng)急值班、網(wǎng)絡(luò)辦公等方式,切實做好支持疫情防控所必需的金融服務(wù),以及人民群眾生活必需的金融需求。
本通知執(zhí)行中遇到的情況請及時報告上級機構(gòu)。
中國人民銀行 銀保監(jiān)會 證監(jiān)會 外匯局
2020年2月1日
11、市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間做好市場主體登記注冊工作的通知(市監(jiān)注(2020)8號2020.02.01)
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局(廳、委)：
為做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,維護人民群眾生命安全和身體健康,確保疫情防控期間市場主體登記注冊工作平穩(wěn)有序開展,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、鼓勵在疫情防控期間實行全程網(wǎng)辦。疫情防控期間,各地市場監(jiān)管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)和社會公眾全程通過網(wǎng)上辦理市場主體登記注冊業(yè)務(wù),推行辦件寄遞、自助打印等服務(wù),盡可能減少人員接觸。 疫情嚴(yán)重地區(qū),經(jīng)報地方黨委政府批準(zhǔn)和上級市場監(jiān)管部門備案后,可暫停市場主體登記注冊現(xiàn)場窗口服務(wù),全程通過網(wǎng)上辦理。
二、加強疫情防控期間的宣傳引導(dǎo)工作。各地市場監(jiān)管部門為做好疫情防控工作、在市場主體登記注冊方面采取的相關(guān)舉措,要及時通過報紙、政府網(wǎng)站等方式告知社會公眾,提供相關(guān)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)址、人工咨詢服務(wù)電話以及通信地址等,明確辦理渠道和辦理流程.
三、營造安全有序的登記注冊環(huán)境。 各地市場監(jiān)管部門要在地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合有關(guān)部門做好疫情防控工作,加強服務(wù)場所清潔消毒和工作人員個人防護,營造安全衛(wèi)生的辦事環(huán)境。 暫停市場主體登記注冊現(xiàn)場窗口服務(wù)的地方,要按照地方黨委政府的統(tǒng)一安排,確定恢復(fù)現(xiàn)場窗口服務(wù)。
市場監(jiān)管總局辦公廳
2020年2月1日
12、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于疫情防控期間采取支持性兩部制電價政策 降低企業(yè)用電成本的通知(發(fā)改辦價格(2020)110號2020.02.07)
國家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力(集團)有限責(zé)任公司：
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神和黨中央,國務(wù)院決策部署,在疫情防控期間降低企業(yè)用電成本,支持企業(yè)共渡難關(guān),現(xiàn)就采取支持性兩部制電價政策有關(guān)事項通知如下。
一、對疫情防控期間暫不能正常開工、復(fù)工的企業(yè),放寬容(需)量電價計費方式變更周期和減容(暫停)期限,電力用戶即日可申請減容、暫停、減容恢復(fù)、暫�；謴�(fù)。申請變更的用戶不受“暫停用電不得小于15天”等條件限制,減免收取容(需)量電費。 對于疫情發(fā)生以來停工、停產(chǎn)的企業(yè),可適當(dāng)追溯減免時間。
二、對因滿足疫情防控需要擴大產(chǎn)能的企業(yè),原選擇按合同最大需量方式繳納容(需)量電費的,實際最大用量不受合同最大需量限制,超過部分按實計取。
三、全力保障為疫情防控直接服務(wù)的新建、擴建醫(yī)療等場所用電需求,采取免收高可靠性供電費等措施,降低運行成本。
請你公司細化落實相關(guān)電價政策,主動向用戶宣傳告知,做好用戶申請受理、辦
理減免等工作。
國家發(fā)展改革委辦公廳
2020年2月7日
13、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于疫情防控期間做好企業(yè)債券工作的通知(發(fā)改辦財金(2020)111號2020.02.08)
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委,各有關(guān)單位：
為貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和《中共中央關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》精神,深入落實中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制有關(guān)要求,進一步強化金融對疫情防控工作的支持,現(xiàn)就疫情防控期間企業(yè)債券有關(guān)工作通知如下。
一、多措并舉支持疫情地區(qū)和疫情防控企業(yè)的債券融資需求
(一)支持企業(yè)債券募集資金用于疫情防控相關(guān)醫(yī)療服務(wù)、科研攻關(guān)、醫(yī)藥產(chǎn)品制造以及疫情防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目,在償債保障措施完善的情況下,可適當(dāng)放寬該類項目收益覆蓋要求。 申報階段,支持企業(yè)債券資金用于處于前期階段的該類項目建設(shè),但應(yīng)全面詳盡披露最新的項目合法合規(guī)信息。
(二)允許企業(yè)債券募集資金用于償還或置換前期因疫情防控工作產(chǎn)生的項目貸
款。
(三)鼓勵信用優(yōu)良企業(yè)發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券,為受疫情影響的中小微企業(yè)提供流動性支持。 允許債券發(fā)行人使用不超過40%的債券資金用于補充營運資金,同時將委托貸款集中度的要求放寬為“對單個委貸對象發(fā)放的委貸資金累計余額不得超過5000萬元且不得超過小微債募集資金總規(guī)模的 10%”。
(四)對于自身資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良、募投項目運營良好,但受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè),允許申請發(fā)行新的企業(yè)債券專項用于償還2020年內(nèi)即將到期的企業(yè)債券本金及利息。
二、最大限度簡便疫情防控期間企業(yè)債券業(yè)務(wù)辦理
(一)設(shè)立申報“綠色通道”。受疫情影響較大的企業(yè)以及疫情防控重點保障企業(yè)新申請企業(yè)債券的,企業(yè)可直接向我委報送申報材料,實行“即報即審”,安排專人對接、專項審核,并比照我委“加快和簡化審核類”債券審核程序辦理。
(二)實行非現(xiàn)場業(yè)務(wù)辦理。全面支持發(fā)行人、主承銷商等中介機構(gòu)通過非現(xiàn)場辦理企業(yè)債券的發(fā)行申請、意見反饋、批文領(lǐng)取、信息披露、發(fā)行前備案等業(yè)務(wù),可靈活選擇線上系統(tǒng)、傳真、電子郵件、郵寄等方式向我委政務(wù)服務(wù)大廳報送材料,紙質(zhì)材料待疫情結(jié)束后進行補充提供或領(lǐng)取。
(三)適當(dāng)延長批文有效期。企業(yè)債券批復(fù)文件在2020年2月至6月期間到期的,相關(guān)批文有效期統(tǒng)一自動延長至2020年6月30日,并豁免發(fā)行人履行延期申請程序。
(四)優(yōu)化發(fā)行環(huán)節(jié)管理。一是近期獲準(zhǔn)通過但尚未領(lǐng)取企業(yè)債券批復(fù)文件的,可在發(fā)行材料中充分披露是否發(fā)生重大期后事項及其影響后,使用我委政務(wù)信息公開的電子批復(fù)文件啟動發(fā)行。 二是近期擬啟動債券發(fā)行工作的發(fā)行人,應(yīng)提前與中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司聯(lián)系,鼓勵錯峰預(yù)約簿記建檔時間,并盡可能減少發(fā)行現(xiàn)場人員。 三是對于已經(jīng)啟動債券發(fā)行程序,但因受疫情影響未能在發(fā)行有效期內(nèi)完成發(fā)行的,可申請適當(dāng)放寬債券發(fā)行時限,或者發(fā)行人可按照有關(guān)規(guī)定履行程序后,靈活選擇擇期發(fā)行。
三、切實做好債券存續(xù)期信息披露和本息兌付工作
(一)持續(xù)做好信息披露。發(fā)行人受疫情影響預(yù)計難以按期披露2019年年報和2020年一季度報告的,應(yīng)按照交易場所有關(guān)規(guī)定提前披露延期公告,并在公告中說明受疫情影響導(dǎo)致無法披露的詳細情況、預(yù)計可披露時間以及基本經(jīng)營和財務(wù)數(shù)據(jù)等信息。
期間,如發(fā)生重大期后事項,發(fā)行人應(yīng)及時按照交易場所規(guī)定進行公告。
(二)穩(wěn)妥做好本息兌付。疫情期間涉及債券還本付息的,發(fā)行人應(yīng)盡早安排償債資金,確保順利完成本息兌付。 確需召開債券持有人會議的,鼓勵以視頻或電話會議等非現(xiàn)場方式召開,并可合理簡化召集召開程序。
各級發(fā)展改革部門和各有關(guān)單位應(yīng)自覺加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深刻認(rèn)識做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的重要性和緊迫性,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,堅定不移把黨中央、國務(wù)院各項決策部署落到實處,扎實做好企業(yè)債券對疫情防控的支持與保障工作,共同打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
國家發(fā)展改革委辦公廳
2020年2月8日
二、福建省文件
1、福建省財政廳關(guān)于落實疫情防控采購便利化有關(guān)政策的通知(閩財購(2020)3號
2020.01.26)
省級各預(yù)算單位,各市,縣(區(qū))財政局：
為貫徹落實習(xí)近平總書記對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作作出的重要指示批示精神,按照省委、省政府的部署要求,支持打贏疫情防控攻堅戰(zhàn),現(xiàn)根據(jù)《財政部辦公廳關(guān)于疫情防控采購便利化的通知》 (財辦庫(2020)23號),就新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控采購相關(guān)事項通知如下：
一、省內(nèi)各級預(yù)算單位使用財政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的,應(yīng)以滿足疫情防控工作需要為首要目標(biāo),可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序,由采購單位直接組織實施采購,采購進口物資無需審批。
二、省內(nèi)各級預(yù)算單位在實施疫情防控采購項目時,應(yīng)當(dāng)確保采購質(zhì)量滿足疫情防控需要,加強疫情防控采購項目采購過程材料和憑據(jù)的管理,備注“疫情防控采購項目”留存?zhèn)洳?事后做好統(tǒng)計登記。
三、各級財政部門在投訴檢舉處理及監(jiān)督檢查過程中,應(yīng)當(dāng)區(qū)分疫情防控采購項目,對疫情防控項目的組織實施不再按照一般政府采購項目的標(biāo)準(zhǔn)進行檢查處理。
四、任何單位和個人發(fā)現(xiàn)采購單位及采購人員存在徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,應(yīng)當(dāng)及時向同級財政部門或有關(guān)部門舉報。
特此通知。
福建省財政廳
2020年1月26日
2、福建省財政廳關(guān)于做好疫情防控期間政府采購有關(guān)工作的通知(閩財購(2020)4
號 2020.02.02)
省級各預(yù)算單位,省公共資源交易中心,各設(shè)區(qū)市財政局、平潭綜合實驗區(qū)財政金融局,各有關(guān)采購代理機構(gòu)：
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作出的重要講話重要指示批示精神,按照省委、省政府的部署要求,堅決遏制疫情蔓延勢頭, 現(xiàn)就做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間政府采購有關(guān)工作通知如下：
一、省內(nèi)各級政府采購監(jiān)督管理部門、采購人及各有關(guān)采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注疫情防控工作要求及動態(tài),服務(wù)大局,主動作為,相應(yīng)做好政府采購活動的應(yīng)對及
保障工作。
二、疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)執(zhí)行采購便利化政策。 除疫情防控相關(guān)政府采購項目外,采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地疫情防控工作需要和延遲企業(yè)復(fù)工等有關(guān)管理要求,合理確定或相應(yīng)調(diào)整政府采購項目開標(biāo)、評標(biāo)(審)等活動日期,原則上可以延后采購的項目均應(yīng)適當(dāng)延期,有效減少人員聚集,阻斷疫情傳播,更好保障人民群眾生命安全和身體健康。
三、因工作需要確需在疫情防控期間組織開展的政府采購活動,應(yīng)當(dāng)事先向主管預(yù)算單位內(nèi)部有關(guān)管理處室報備。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“誰組織、誰盡責(zé)”的原則,做好現(xiàn)場組織管理等工作：(一)建立登記詢問制度。 逐一準(zhǔn)確登記現(xiàn)場人員的基本信息,測量、記錄個人體溫,并詢問 14天內(nèi)的旅行史接觸史,對于身體不適或不配合的人員應(yīng)予勸離。 (二)建立現(xiàn)場消毒制度。 現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備消毒器具,每日或每次使用后應(yīng)當(dāng)進行清理消毒。(三)加強人員防護工作。 檢查現(xiàn)場人員口罩佩戴情況,做好手部清潔消毒。(四)做好跟蹤觀察�，F(xiàn)場人員參加采購活動后14天內(nèi)身體出現(xiàn)發(fā)燒等癥狀的,應(yīng)當(dāng)及時告知現(xiàn)場組織方,并按規(guī)定向疫情防控部門報告。
現(xiàn)場疫情防控工作記錄隨采購文件一并保存歸檔。
四、疫情防控期間開展的政府采購項目,所需評審專家原則上不跨行政區(qū)域抽取使用。評審專家不能滿足需要時,采購人可以報經(jīng)主管預(yù)算單位同意,自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家。
五、鼓勵政府采購當(dāng)事人充分利用政府采購電子化業(yè)務(wù)平臺、 傳真、郵件等渠道或工具非現(xiàn)場辦理政府采購業(yè)務(wù)。 財政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化工作程序,支持政府采購當(dāng)事人通過政府采購電子化業(yè)務(wù)平臺線上申請、紙質(zhì)材料線下郵寄交換等形式,辦理變更采購方式、采購進口產(chǎn)品和評審專家入庫等事項,盡量減少疫情防控期間的人員直接接觸。
六、對于確因疫情防控需要,并非當(dāng)事人主觀故意造成的政府采購合同履約逾期等行為,當(dāng)事人能夠合理解釋說明的,應(yīng)當(dāng)免予追究責(zé)任。
福建省財政廳
2020年2月2日
3、國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于充分發(fā)揮稅收職能作用助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)
十二項措施的通知(2020.02.02)
國家稅務(wù)總局福建省各設(shè)區(qū)市稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局平潭綜合實驗區(qū)稅務(wù)局、局內(nèi)各單位：
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神,落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)決策部署,按照國家稅務(wù)總局和省委省政府相關(guān)工作要求,結(jié)合我省實際,提出如下措施：
一、全力以赴,以實際行動主動擔(dān)當(dāng)作為
1.堅持擔(dān)當(dāng)作為。 全省各級稅務(wù)機關(guān)要切實提升政治站位,充分認(rèn)識到當(dāng)前疫情防控形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性,從講政治的高度,把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央決策部署上來,認(rèn)真落實好國家稅務(wù)總局和省委、省政府明確的各項稅務(wù)支持政策措施。建立24小時值班值守制度和每日疫情防控工作報告制度,各單位主要負(fù)責(zé)人要切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),對疫情防控工作負(fù)總責(zé)。 同時,對在疫情防控工作中涌現(xiàn)出的先進典型和感人事跡,要總結(jié)宣傳,弘揚眾志成城抗擊疫情的正能量。
2.堅持黨建引領(lǐng)。 充分發(fā)揮各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,做到各負(fù)其責(zé)、堅守崗位,在充分發(fā)揮稅收職能作用、落實聯(lián)防聯(lián)控措施、履行公益服務(wù)等方面作表率,真正做到知責(zé)擔(dān)責(zé)盡責(zé),落細落小落實。
二、全面落實,以具體舉措助力抗擊疫情
3.支持物資供應(yīng)。 對于生產(chǎn)和銷售醫(yī)療救治設(shè)備、檢測儀器、防護用品、消殺劑、藥品等疫情防控物資的增值稅納稅人,疫情防控期間內(nèi)原則上暫不限制其增值稅發(fā)票領(lǐng)購數(shù)量和最高開票限額,提供發(fā)票使用的最大便利。
4.支持醫(yī)療救治。 輔導(dǎo)落實好醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)用藥品相關(guān)的增值稅減免政策,切實減輕醫(yī)療機構(gòu)稅收負(fù)擔(dān)。 確保抗擊疫情人員個人所得稅匯算清繳便利,在疫情防控期間,根據(jù)一線醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者需求,可暫緩對其開展2019年度個人所得稅匯算清繳。后續(xù)稅務(wù)部門將主動為其提供全流程、多渠道、個性化的年度個人所得稅匯算清繳服務(wù),最大限度保障相關(guān)人員全身心投入到抗擊疫情的戰(zhàn)役中。
5.支持困難企業(yè)。 不折不扣輔導(dǎo)落實好小型微利企業(yè)普惠性稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)實際發(fā)生的包括疫情在內(nèi)的不可抗力因素造成的財產(chǎn)損失或嚴(yán)重虧損的,可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定向主管稅務(wù)機關(guān)申請城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅困難減免。 對因疫情影響的定期定額戶,據(jù)實合理調(diào)整定額,或簡化辦理停業(yè)手續(xù)。 疫情防控期間,對因疫情影響不能按期辦理納稅申報的,依法準(zhǔn)予延期申報; 符合延期繳納稅款條件的,依法準(zhǔn)予延期繳納稅款; 對因疫情影響不能按期繳納社會保險費的,可延期至疫情解除后三個月內(nèi)繳費,期間不予加收滯納金; 對因疫情影響不能在承諾期限內(nèi)補齊“承諾制”容缺辦理稅務(wù)注銷登記資料的,依法準(zhǔn)予延長承諾期限.
6.支持科研攻關(guān)。 全力支持疫情防控所需疫苗藥品、醫(yī)療器械的科研攻關(guān),輔導(dǎo)有關(guān)企業(yè)落實好技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)免征增值稅等政策,及高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率、研究開發(fā)費用加計扣除,以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,
7.支持公益捐贈。不折不扣落實好公益捐贈相關(guān)的企業(yè)所得稅稅前扣除政策,捐贈支出在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除;超過部分準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)至以后三年內(nèi)在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。鼓勵社會人士在此次抗擊疫情工作中傾力相助、共度時艱,對個人通過我國境內(nèi)公益性社會組織、縣級以上人民政府及其部門等國家機關(guān),為此次抗擊疫情發(fā)生的公益捐贈支出,捐贈額未超過其申報的應(yīng)納稅所得額百分之三十的部分,可從其應(yīng)納稅所得額中扣除。 個人發(fā)生公益捐贈時不能及時取得捐贈票據(jù)的,可以暫時憑公益捐贈銀行支付憑證扣除,向扣繳義務(wù)人提供公益捐贈銀行支付憑證復(fù)印件,并在捐贈之日起90日內(nèi)向扣繳義務(wù)人補充提供捐贈票據(jù)。
8.支持民生保障。 確保蔬菜和鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)免征增值稅政策、支持國家儲備商品銷售、提供交通運輸、物流和倉儲服務(wù)等有關(guān)增值稅優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享,全力支持保障物資供應(yīng)和人民群眾生產(chǎn)生活。
三、全速推進,以最快速度響應(yīng)涉稅訴求
9.做好意見收集。 做好工作統(tǒng)籌,成立專業(yè)團隊,通過12366、辦稅服務(wù)廳等多種渠道積極了解、響應(yīng)各類企業(yè)特別是醫(yī)療救治、疫情防控等重點行業(yè)、重點企業(yè)反映的稅費問題,以問題為導(dǎo)向,分類指導(dǎo),依法給予最大限度的稅務(wù)支持。
10.加速退稅審批。 對疫情防控物資生產(chǎn)、銷售行業(yè)以及受疫情影響相關(guān)行業(yè)的增值稅一般納稅人,經(jīng)認(rèn)定符合條件的,在落實增值稅留抵退稅政策過程中優(yōu)先予以支持。加大疫情防控期間相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的落實力度,簡化退稅審批流程,確保相關(guān)稅收優(yōu)惠政策及時、全面落實到位。
四、全程保障,以貼心服務(wù)方便業(yè)務(wù)辦理
11.規(guī)范執(zhí)法檢查。 在實施稅務(wù)檢查中堅持“無風(fēng)險不檢查、無審批不進戶、無違法不停票”,疫情期間對正常經(jīng)營的疫情防控物資生產(chǎn)、銷售企業(yè)未經(jīng)設(shè)區(qū)市局主要負(fù)責(zé)人審批不得進戶檢查,同時對企業(yè)反映的執(zhí)法問題、提出的行政復(fù)議申請應(yīng)依法受理、及時辦結(jié)。
12.優(yōu)化納稅服務(wù)。 落實好2月納稅申報期限延長至2月24日相關(guān)措施。 全省各級稅務(wù)機關(guān)成立辦稅服務(wù)廳疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,為納稅人(繳費人)提供“非接觸式”辦稅繳費和政策宣傳輔導(dǎo)服務(wù),按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則,提醒引導(dǎo)納稅人通過電子稅務(wù)局、微電子稅務(wù)局、閩稅通APP、微信等渠道網(wǎng)上遠程辦稅,做到絕大多數(shù)涉稅事項全程網(wǎng)上辦“一趟不用跑”,對于確實需要納稅人大廳辦理的“最多跑一趟”。
積極做好辦稅服務(wù)廳疫情防控,做好消毒,配備紫外線測溫儀,配戴口罩,實行預(yù)約辦稅,錯峰辦稅等,讓納稅人上門辦稅放心。
國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局
2020年2月2日
4、中國人民銀行福州中心支行關(guān)于金融支持打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻
擊戰(zhàn)的通知(2020.01.30)
省內(nèi)人民銀行分支機構(gòu)、銀行業(yè)金融機構(gòu)：
為全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,貫徹落實黨中央國務(wù)院的決策部署,根據(jù)人民銀行總行、國家外匯管理局及福建省委省政府工作要求,各單位要提高政治站位,強化政治意識,將打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)抓牢抓實,切實做好金融服務(wù)和資金保障,全面加大對防控疫情的金融服務(wù)支持力度。 現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、聚焦疫情防控領(lǐng)域,加大貨幣信貸支持力度
(一)加大疫情防控的企業(yè)與民生融資保障。一是加大疫情防控相關(guān)企業(yè)與民生信貸支持。 各銀行機構(gòu)要對疫情防控涉及的衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購、科研攻關(guān)等企業(yè)開辟信貸申請綠色通道,優(yōu)先傾斜信貸資源,盡快發(fā)放,利率應(yīng)進一步優(yōu)惠。
要主動向疫情防控一線的相關(guān)單位和工作者提供利率更優(yōu)惠、期限更靈活的金服務(wù)。
涉及疫情防控、居民生活、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的財務(wù)公司、金融租賃公司要加大對成員單位及相關(guān)企業(yè)的信貸支持力度,提供更優(yōu)惠的金融服務(wù)。 對涉及疫情防控和民生領(lǐng)域加大信貸支持力度的轄內(nèi)法人金融機構(gòu),宏觀審慎評估將適當(dāng)提高容忍度。 對于有發(fā)展前景但受疫情影響的暫時困難企業(yè),不得盲目抽貸、斷貸,運用無還本續(xù)貸產(chǎn)品進行續(xù)貸支持。二是有效利用各類網(wǎng)絡(luò)平臺開展融資對接。要積極通過“金服云”“產(chǎn)融云”等線上平臺,加大對衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購、科研攻關(guān)等領(lǐng)域及受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游業(yè)的信貸支持。 疫情期間,鼓勵更多通過互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、電話方式實現(xiàn)融資對接。
(二)綜合運用各項貨幣政策工具,多渠道為省內(nèi)金融機構(gòu)提供流動性支持。對省內(nèi)再貼現(xiàn)申請金融機構(gòu)因支持疫情防控產(chǎn)生的流動性需求,省內(nèi)各級人民銀行應(yīng)優(yōu)先審批其再貼現(xiàn)申請,原則上不對票據(jù)類型、單張票面金額設(shè)置限定條件,簡化審批流程,盡早發(fā)放到位。 對地方法人金融機構(gòu)合理流動性需求,當(dāng)?shù)厝嗣胥y行優(yōu)先運用再貸款、常備借貸便利給予流動性支持,在政策規(guī)定條件下,鼓勵支持地方法人金融機構(gòu)運用再貸款資金定向優(yōu)先支持疫情防控工作; 相關(guān)限額不足時,可先電話申請、后補相關(guān)材料。
(三)建立“一對一”的金融服務(wù)對接機制。省內(nèi)各級人民銀行要加強與當(dāng)?shù)匦l(wèi)健、工信、商務(wù)等政府相關(guān)部門聯(lián)系,協(xié)調(diào)相關(guān)金融機構(gòu)做好對疫情防控涉及重點企業(yè)的“一對一”金融服務(wù)工作.
二、保障資金匯劃通道,確保撥付匯劃暢通便捷
(一)開通財政資金緊急撥付“綠色通道”。啟動防疫資金撥付綠色通道,全力確保疫情防控資金快速、準(zhǔn)確、安全撥付。各級國庫要制定國庫支付應(yīng)急機制,確�！熬G色通道”暢通。 各銀行機構(gòu)要及時匯劃資金,確保資金及時到賬。
(二)確保各類防控疫情資金匯劃及時高效。人民銀行已經(jīng)放開小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)限額,各銀行機構(gòu)應(yīng)及時調(diào)整行內(nèi)限額參數(shù),合理設(shè)置小額支付系統(tǒng)組包時間,實時關(guān)注凈借記限額使用情況,保證大額救災(zāi)資金劃撥到位。 各銀行機構(gòu)應(yīng)結(jié)合實際放開各種與抗擊疫情有關(guān)資金匯劃業(yè)務(wù)的限制,適當(dāng)增加每日匯劃次數(shù)與金額限額,積極引導(dǎo)和鼓勵客戶使用手機銀行、網(wǎng)上銀行等非柜面渠道開展業(yè)務(wù)。
(三)核準(zhǔn)類賬戶管理和存款準(zhǔn)備金考核特事特辦。疫情期間,人民幣銀行結(jié)算賬戶開戶采取“特事特辦”管理,各銀行機構(gòu)對抗擊疫情急需開立核準(zhǔn)類賬戶的,可立即辦理,待疫情穩(wěn)定后再向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行報備并領(lǐng)取開戶許可證; 抗擊疫情期間各類賬戶業(yè)務(wù)可通過福建省銀政通系統(tǒng)上傳資料影像辦理,需要提交的紙質(zhì)資料待疫情解除后再向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行報送。 金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金和財政存款足額交存的銀行機構(gòu),可暫停報送月末日計表。
三、建立外匯和跨境人民幣政策綠色通道,全面助力疫情防控工作
(一)支持疫情防控物資進口。各銀行機構(gòu)對衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥用品等疫情防控物資進口,按照特事特辦、急事急辦、隨到隨辦的原則,簡化進口購付匯業(yè)務(wù)流程與材料,切實提高辦理效率。
(二)簡化外匯捐款入賬結(jié)匯手續(xù)。境內(nèi)受贈機構(gòu)接受與此次疫情防控相關(guān)的外匯捐贈無需開立捐贈外匯賬戶,各銀行機構(gòu)可直接為其辦理上述外匯捐贈資金的入賬與結(jié)匯手續(xù)。
(三)實施資本項目收入支付便利化試點。企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項目收入結(jié)匯支付時,無需事前、逐筆向銀行機構(gòu)提交單證材料。
(四)便利企業(yè)跨境融資。確因疫情防控需要的,企業(yè)借用外債限額等可取消,并可通過“國家外匯管理局政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)”(http：//zwfw.safe.gov.cn/asone/)線上申請外債登記,便利企業(yè)開展跨境融資。
(五)保障個人正常用匯需求。各銀行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注個人用匯需求,為具備真實交易背景的與疫情防控相關(guān)的個人用匯提供便利,鼓勵通過手機銀行等線上渠道,辦理個人外匯業(yè)務(wù)。
(六)與疫情防控有關(guān)的其他特殊外匯業(yè)務(wù),各銀行機構(gòu)可在與所在地外匯局溝通后先行辦理。
(七)便捷辦理跨境人民幣收付。對于省內(nèi)進口疫情防控所需物品,各銀行機構(gòu)無需審核相關(guān)單證,當(dāng)日辦結(jié)人民幣資金匯出結(jié)算手續(xù)。 對于境外因支援此次疫情匯入境內(nèi)指定捐贈賬戶的人民幣捐贈資金,各銀行機構(gòu)無需審核相關(guān)單證,當(dāng)日辦結(jié)人民幣捐贈資金匯入結(jié)算手續(xù),并根據(jù)客戶主體指令直接辦理捐贈資金境內(nèi)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。對于在辦理與此次疫情相關(guān)的其他跨境人民幣業(yè)務(wù)時存在疑問的,各銀行機構(gòu)可以先行辦理相關(guān)手續(xù),并事后向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行反饋。
四、持續(xù)強化服務(wù)質(zhì)效,確保金融服務(wù)高效安全
(一)強化現(xiàn)金服務(wù),確保未經(jīng)消毒的現(xiàn)金不再流通。一是合理調(diào)撥現(xiàn)金,確�，F(xiàn)金供應(yīng)充足,加大對醫(yī)院、居民社區(qū)及應(yīng)急建設(shè)項目等重點區(qū)域的現(xiàn)金供應(yīng); 對防疫防控物資采購所需大額現(xiàn)金特事特辦;對ATM等自助設(shè)備加強運維保障和現(xiàn)金補充。二是做好金庫、柜面、各類現(xiàn)金處理設(shè)備及鈔箱(袋)等現(xiàn)金儲存和業(yè)務(wù)辦理場地的消毒工作,回籠現(xiàn)金應(yīng)采用紫外線、高溫(烘箱)等方式消毒后再清點,交存人民銀行發(fā)行庫(代理庫)錢捆必須加蓋“已消毒”標(biāo)簽或印章。三是嚴(yán)格實行收支兩條線。對外付出的現(xiàn)金盡量以原封新券為主,收入的現(xiàn)金應(yīng)在現(xiàn)有庫房條件下單獨擺放,消毒清點后再交存。 四是對醫(yī)院等重點單位回籠的現(xiàn)金應(yīng)重點消毒后清點、暫存后統(tǒng)一處理。五是ATM等自助設(shè)備應(yīng)當(dāng)加裝原封新券或已按規(guī)定消毒的現(xiàn)金,存取款一體機還應(yīng)當(dāng)關(guān)閉循環(huán)功能。 六是社會化清分企業(yè)按照本要求做好相應(yīng)消毒和防護工作。
(二)扎實做好征信查詢服務(wù)。疫情期間,所有布放自助查詢機的營業(yè)網(wǎng)點必須對外提供查詢服務(wù),并做好信用報告解讀工作。未布放自助查詢機的營業(yè)網(wǎng)點應(yīng)實行“首問負(fù)責(zé)制“,要引導(dǎo)協(xié)助客戶使用”信用小幫手”微信小程序查找最近的查詢網(wǎng)點,2月3日以后還可引導(dǎo)客戶使用網(wǎng)上征信查詢服務(wù)(https：//ipcrs.pbccrc.org.cn/).同時,要做好自助查詢機的日常運行維護和定時消毒工作,設(shè)備發(fā)生故障的要在第一時間與維保人員聯(lián)系,確保征信查詢服務(wù)不間斷。
(三)穩(wěn)妥做好信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要高度重視本系統(tǒng)、本單位的信息系統(tǒng)運維及網(wǎng)絡(luò)安全保障工作,重點加大疫情期間的安全巡檢力度,確保安全無事故,為金融服務(wù)提供可靠有力的技術(shù)支撐。 與此同時,要提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件,需及時向福州中心支行報告,穩(wěn)妥處置。
(四)周密做好服務(wù)場地和設(shè)施的安全防疫工作。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要增強安全意識,聚焦?fàn)I業(yè)網(wǎng)點等人員密集區(qū)域,重點做好員工個人防護,以及辦公場所和服務(wù)設(shè)施的防疫消毒工作,將疫情防控要求落細落實。
五、其他有關(guān)事項
一是疫情期間,各銀行機構(gòu)可正常登錄人民銀行跨境收付信息管理系統(tǒng)(RCPMIS)報送相關(guān)信息,系統(tǒng)信息及時性考核將充分考慮春節(jié)延期上班的影響。 二是2020年2月初,各銀行業(yè)金融機構(gòu)金融統(tǒng)計月報根據(jù)人民銀行總行通知精神適當(dāng)延后報送。
各單位如遇特殊及緊急情況,請與福州中心支行聯(lián)系。聯(lián)系人及聯(lián)系電話：苑蔚,
0591-88010974;何斯煦,0591-88010730。
中國人民銀行福州中心支行
2020年1月30日
三、福州市文件
1、福州市人民政府印發(fā)關(guān)于幫助中小微企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)若干措施的通知(2020.02.04)
各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市直各委、辦局(公司),市屬各高等院校,自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：
經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)將《關(guān)于幫助中小微企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)的若干措施》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
福州市人民政府
2020年2月4日
關(guān)于幫助中小微企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)的若干措施
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署,鼓勵全市中小微企業(yè)有效應(yīng)對疫情、共渡難關(guān), 保障全市經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展,特制定如下措施：
一、優(yōu)化金融服務(wù)
(一)加大信貸支持力度
鼓勵金融機構(gòu)對疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)提供信用貸款支持。 對受疫情影響較大,以及有發(fā)展前景但暫時受困的中小微企業(yè),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,提高無還本續(xù)貸比例。 發(fā)揮政府性融資擔(dān)保公司的增信作用,對受疫情影響較大以及有發(fā)展前景但暫時受困的中小微企業(yè),取消反擔(dān)保要求,減免擔(dān)保費。(責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市金控集團,支持單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局)
(二)降低企業(yè)融資成本
貫徹落實財政部 《關(guān)于支持金融強化服務(wù)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(財金(2020)3號)精神,疫情防控重點保障企業(yè)新增貸款可向財政部門申請貼息支持。
加大市技改基金對中小企業(yè)的財政貼息力度。對在庫及新增項目,市技改基金(二期)年利息由4.5%降到3.5%(財政和銀行各承擔(dān)50%),期限不超過1年。
鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)通過壓降融資成本加大對中小微企業(yè)的支持力度,確保2020年中小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。
支持政策性金融機構(gòu)、大型國有商業(yè)銀行、股份制銀行在榕分支機構(gòu)及興業(yè)銀行、福建海峽銀行、福州農(nóng)商銀行等地方法人金融機構(gòu),通過創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資、線上自助貸款等方式,加大資金投放力度。(責(zé)任單位：市工信局、市金融監(jiān)管局、市金控集團,福建海峽銀行、福州農(nóng)商銀行,支持單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局）
(三)開通金融服務(wù)便捷通道
鼓勵金融機構(gòu)通過線上對接、遠程服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)手段, 對疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)進行線上顧問服務(wù),發(fā)揮海峽基金港等金融服務(wù)平臺功能,設(shè)立線上應(yīng)急服務(wù)窗口,要開辟快速審批通道,提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)。市屬融資租賃、保理、,典當(dāng)?shù)阮惤鹑谄髽I(yè)減免中小微企業(yè)的金融服務(wù)費用。 (責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市金控集團,支持單位：人行福州中心支行,福建銀保監(jiān)局)
二、做好企業(yè)服務(wù)
(四)減免中小企業(yè)房租
對承租我市(含縣(市)區(qū),高新區(qū))國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)以及個體工商戶,2020年2月份房租(含攤位費)免收,3月份、4月份房租(含攤位費)減半。 對租用其他經(jīng)營用房的,鼓勵業(yè)主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協(xié)商解決。(責(zé)任單位：市國資委、市國有房產(chǎn)中心,各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會,各相關(guān)市屬國企)
(五)落實中小企業(yè)稅費減免政策
因疫情原因,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失,正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響,繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。 (責(zé)任單位：市稅務(wù)局)
(六)延期交納稅款
對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業(yè),由企業(yè)申請,依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè),由企業(yè)申請,依法辦理延期繳納稅款,最長不超過三個月。(責(zé)任單位：市稅務(wù)局)
三、穩(wěn)定用工隊伍
(七)返還失業(yè)保險費
對不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定,政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任單位：市人社局、市財政局)
(八)對實施“留崗留薪”企業(yè)予以補助
對用工人員屬湖北等疫區(qū),且因疫情延遲返崗給予“留崗留薪”的企業(yè),根據(jù)核定的“留崗留薪”人員數(shù)量,按照我市人均月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%予以補助。(責(zé)任單位：市人社局、市財政局)
(九)緩繳社會保險費
對因疫情影響不能按期繳納社會保險費的,可延期至疫情解除后三個月內(nèi)繳納,期間不予加收滯納金。(責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市人社局、市醫(yī)保局、市財政局、市社保中心、市醫(yī)保中心)
(十)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)獎勵
對春節(jié)期間為防控疫情提供緊缺急需物資保障生產(chǎn)的企業(yè)、保障民生的商貿(mào)配送企業(yè)提供一次性穩(wěn)就業(yè)獎補。 獎補標(biāo)準(zhǔn)按照我市困難企業(yè)失業(yè)保險返還標(biāo)準(zhǔn),即按6個月的月人均失業(yè)保險金和參保職工數(shù)確定。 企業(yè)一次性穩(wěn)就業(yè)獎補與同一企業(yè)同一年度的失業(yè)保險穩(wěn)崗返還不重復(fù)享受。(責(zé)任單位：市人社局、市財政局)上述政策措施支持對象為受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè),劃分標(biāo)準(zhǔn)參照工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)的 《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。 本政策執(zhí)行期除上述相關(guān)條款另有規(guī)定外,均為自政策發(fā)布之日起三個月。 中央、省出臺相關(guān)支持政策的,福州市遵照執(zhí)行。
福州市人民政府辦公廳
2020年2月4日
第五部分司法仲裁政策文件
一、部委文件
1、最高人民檢察院關(guān)于新型冠狀病毒疫情防控期間以來信、網(wǎng)絡(luò)和電話方式接待群眾來訪工作的公告(2020.01.29)
為全面落實新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控措施,最大限度減少來訪群眾因乘坐公共交通工具或等待接訪過程中流動聚集,防止疫情傳播,保障來訪群眾身體健康,根據(jù)黨中央防控工作決策部署和北京市有關(guān)防控安排,即日起,最高人民檢察院群眾來訪接待場所暫時關(guān)閉,以來信、網(wǎng)絡(luò)和電話方式接待群眾來訪。 接待場所恢復(fù)接待時間視疫情形勢變化另行通知。
人民群眾如有訴求向最高人民檢察院反映,可通過以下途徑：
1.郵寄。 請將申訴書、身份證明、證據(jù)材料以及所有法律文書等材料郵寄至：北京市石景山區(qū)魯谷東街5號最高人民檢察院12309檢察服務(wù)中心;郵政編碼：100040。
2.登錄網(wǎng)絡(luò)。請登錄12309中國檢察網(wǎng)(www.12309.gov.cn),根據(jù)系統(tǒng)提示完成注冊和反映訴求操作,并將申訴書、身份證明、證據(jù)材料及法律文書等壓縮后作為附件上傳。也可在手機上下載“檢察12309”APP或關(guān)注“12309中國檢察網(wǎng)”微信公眾號完成以上操作。
3.撥打12309檢察服務(wù)熱線。2月3日起撥打12309檢察服務(wù)熱線,可提供法律咨詢、案件進展查詢等檢察服務(wù)工作。
疫情防控期間,我們將嚴(yán)格按照“群眾來信件件有回復(fù)”的要求,及時認(rèn)真回復(fù)答復(fù)每一件群眾訴求,一如既往地努力提供優(yōu)質(zhì)的檢察服務(wù),盡最大可能降低疫情對工作帶來的影響。 因采取必要防控措施造成不便,敬請諒解。
最高人民檢察院
2020年1月29日
2、最高人民法院關(guān)于新型冠狀病毒疫情防控期間訴訟服務(wù)和申訴信訪工作的通告(2
020.01.30)
為做好新型冠狀病毒疫情防控工作,最大限度減少人員聚集流動,切實保障訴訟群眾的生命安全和身體健康,根據(jù)黨中央防控工作決策部署,現(xiàn)就疫情期間最高人民法院本部、第一、第二、第三、第四、第五、第六巡回法庭和知識產(chǎn)權(quán)法庭訴訟服務(wù)和申訴信訪工作有關(guān)事項告知如下：
一、即日起,最高人民法院本部、第一、第二、,第三、第四、第五、第六巡回法庭和知識產(chǎn)權(quán)法庭訴訟服務(wù)和群眾來訪接待場所暫時關(guān)閉,恢復(fù)接待時間視疫情形勢變化另行通知;
二、當(dāng)事人需要提交申請再審材料、申訴信訪或者申請其他訴訟服務(wù)事項的,請通過最高人民法院訴訟服務(wù)網(wǎng)或者郵寄方式提交,查詢咨詢事項可撥打12368訴訟服務(wù)熱線聯(lián)系辦理。
最高人民法院
2020年1月30日
3、最高人民法院執(zhí)行局關(guān)于做好防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間執(zhí)行工作相關(guān)事項的通知(2020.01.31)
全國各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院執(zhí)行局：
為切實加強新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,保障人民群眾生命安全和身體健康,維護當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)黨中央防控工作決策部署和最高人民法院黨組要求,現(xiàn)就做好防控疫情期間人民法院執(zhí)行工作相關(guān)事項通知如下：
一、各級法院要充分認(rèn)識防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情嚴(yán)峻復(fù)雜形勢,切實將思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要指示精神和黨中央決策部署上來,堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,依法審慎開展執(zhí)行工作,增強決心,堅定信念,勇于擔(dān)當(dāng),不辱使命,為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力司法服務(wù)和保障。
二、各級法院要盡可能減少集中執(zhí)行行動和外出辦案,確有必要組織開展集中執(zhí)行和外出辦案的, 要根據(jù)疫情形勢變化,充分做好預(yù)案,確保執(zhí)行過程中執(zhí)行對象及執(zhí)行干警自身防護安全。聯(lián)系、接待當(dāng)事人等工作事項,也要盡可能通過移動執(zhí)行平臺、電話、短信、微信、電子郵件等方式辦理; 確需約見當(dāng)事人的,必須確保當(dāng)事人身體狀況許可并妥 善做好相應(yīng)防護措施。有關(guān)執(zhí)行聽證原則上應(yīng)在征求當(dāng)事人意見暫�；蛞暻闆r延期舉行。
三、各級法院要充分運用“總對總”、“點對點”網(wǎng)絡(luò)執(zhí) 行查控系統(tǒng)開展保全查控和執(zhí)行查控工作,盡可能減少線下查控。 財產(chǎn)查控等執(zhí)行措施涉及疾控相關(guān)企業(yè)和人員的,原則上應(yīng)暫緩進行。
四、有關(guān)案件需要跨區(qū)域執(zhí)行的,根據(jù)最高人民法院規(guī)定,原則上應(yīng)通過執(zhí)行指揮管理平臺事項委托系統(tǒng),委托當(dāng)?shù)胤ㄔ簠f(xié)助辦理;執(zhí)行法院確需派員赴異地辦理的,應(yīng)層報執(zhí)行法院所在地區(qū)高級人民法院批準(zhǔn)、備案。受托法院因疫情防控原因表示不宜受理事項委托的,委托法院應(yīng)及時撤銷委托。
五、防控疫情期間,各級法院對被執(zhí)行人或相關(guān)人員要慎重采取拘留措施。 確需拘留的,送拘時應(yīng)遵從拘留所的防疫要求。 拘留所明確告知因疫情原因無法收拘的,執(zhí)行法院應(yīng)在確認(rèn)被執(zhí)行人或相關(guān)人員無感染癥狀的情況下解除拘留措施。
六、各級法院因防控、抗擊疫情導(dǎo)致暫停、暫緩實施相關(guān)執(zhí)行措施或事項的,要依照法律、司法解釋規(guī)定及時辦理案件期限順延手續(xù)。
七、各級法院要切實保障執(zhí)行指揮中心實體化運行,確保全國法院執(zhí)行工作在防控疫情期間做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。 要建立執(zhí)行系統(tǒng)防控疫情值班報告制度,暢通信息報送渠道。 各級法院每日通過執(zhí)行指揮管理平臺,限時向上級法院報告本院及轄區(qū)法院執(zhí)行干警健康狀況,以及可能發(fā)生的涉執(zhí)行突發(fā)事件。 要強化執(zhí)行應(yīng)急指揮系統(tǒng)功能應(yīng)用,保證所有執(zhí)行干警24小時聯(lián)系渠道暢通;已裝備執(zhí)行指揮互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急系統(tǒng)的執(zhí)行干警,要保持移動執(zhí)行平臺24小時開機運行.
八、各級法院要切實關(guān)心、愛護執(zhí)行干警,加強對執(zhí)行干警防范疫情的宣傳、教育,強化執(zhí)行干警特別是外出辦案干警的自身安全防護。 如發(fā)現(xiàn)執(zhí)行干警或家屬有確診或疑似感染情況,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)胤酪卟块T報告,第一時間協(xié)調(diào)送醫(yī)救治,并及時層報最高人民法院。
九、各級法院要嚴(yán)格對執(zhí)行干警的管理,嚴(yán)禁執(zhí)行干警組織或參與群體性聚會,教育執(zhí)行干警不得編造或轉(zhuǎn)發(fā)與疫情相關(guān)的不實信息,不信謠、不傳謠。
十、各級法院要切實提高政治站位,嚴(yán)格落實上述通知要求。 凡因工作不力或者執(zhí)行指揮系統(tǒng)運行不暢貽誤時機,或者不守紀(jì)律,不規(guī)范執(zhí)行,影響防控疫情工作大局的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
最高人民法院執(zhí)行局
2020年1月31日
4、國家衛(wèi)生健康委 最高人民法院 最高人民檢察院 公安部關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間保障醫(yī)務(wù)人員安全維護良好醫(yī)療秩序的通知(國衛(wèi)醫(yī)函(2020)43號2020.02.07)
各省、自治區(qū),直轄市衛(wèi)生健康委、高級人民法院、人民檢察院、公安廳(局),解放軍軍事法院、軍事檢察院,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委,新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、公安局：
近日,習(xí)近平總書記對做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間保障醫(yī)務(wù)人員安全、維護醫(yī)療秩序工作作出重要指示。 為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,根據(jù)中央應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議部署,現(xiàn)就疫情防控期間保障醫(yī)務(wù)人員安全、維護良好醫(yī)療秩序工作通知如下：
一、充分認(rèn)識做好疫情防控期間保障醫(yī)務(wù)人員安全、維護良好醫(yī)療秩序工作的重要性長期以來,我國廣大醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療戰(zhàn)線辛勤耕耘、無私奉獻,為保障人民群眾生命健康、推進我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出重大貢獻。 特別是新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來,全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全力做好疫情防控工作的重要指示精神,按照黨中央統(tǒng)一部署要求,全面投入疫情防控工作。 廣大醫(yī)務(wù)人員舍小家、顧大家,全力救治患者、防控疫情,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。近期,個別醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)生患者及家屬毆打、辱罵醫(yī)務(wù)人員、故意擾亂醫(yī)療秩序等行為,嚴(yán)重侵害醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益,造成惡劣社會影響。 當(dāng)前,疫情防控正處于關(guān)鍵時期,保障醫(yī)務(wù)人員安全、維護正常醫(yī)療秩序是打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)的重要保障。各地區(qū)、各有關(guān)部門要進一步提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署上來,把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作來抓,牢固樹立底線思維和風(fēng)險防范意識,密切關(guān)注、嚴(yán)密防范疫情防控期間的各類涉醫(yī)違法犯罪行為,尤其對侵犯醫(yī)務(wù)人員人身安全、擾亂正常醫(yī)療秩序的行為依法予以嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊,為醫(yī)務(wù)人員和廣大患者創(chuàng)造良好診療環(huán)境,全力保障疫情防控工作順利開展。
二、依法嚴(yán)厲打擊疫情防控期間涉醫(yī)違法犯罪行為
實施下列侵犯醫(yī)務(wù)人員安全、擾亂醫(yī)療秩序行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法予以治安管理處罰：(一)毆打、故意傷害、故意殺害醫(yī)務(wù)人員的;(二)以暴力、威脅等方法非法限制醫(yī)務(wù)人員的人身自由,或者公然侮辱、恐嚇、誹謗醫(yī)務(wù)人員的;(三)對醫(yī)務(wù)人員實施撕扯防護用具、吐口水等行為,可能導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員感染新型冠狀病毒的; (四)以暴力、威脅等方法拒不接受醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的檢疫、 隔離、治療措施,或者阻礙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依法處置傳染病患者尸體的; (五)強拿硬要或者故意損毀、占用醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財物,或者在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)起哄鬧事、違規(guī)停放尸體、私設(shè)靈堂,造成秩序混亂、影響疫情防控工作正常進行的;(六)非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進入醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的;(七)其他侵犯醫(yī)務(wù)人員安全、擾亂醫(yī)療秩序的情形。
在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間發(fā)生上述情形的,衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)及時指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,采取果斷措施,最大程度保障醫(yī)務(wù)人員和其他患者安全,維護醫(yī)療秩序并及時報警,協(xié)助做好安全防護工作。 公安機關(guān)接到報警后應(yīng)當(dāng)及時出警、 快速處置; 對應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,依法及時立案偵查,全面、規(guī)范地收集、固定證據(jù)。
對上述情形中構(gòu)成犯罪的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)從快審查批準(zhǔn)逮捕、提起公訴。人民法院應(yīng)當(dāng)加快審理進度,在全面查明案件事實的基礎(chǔ)上正確適用法律、準(zhǔn)確定罪量刑。
對犯罪動機卑劣、情節(jié)惡劣、手段殘忍、主觀惡性深、人身危險性大,或者所犯罪行嚴(yán)重危害公共安全、社會影響惡劣的被告人,予以從嚴(yán)懲處,符合判處重刑至死刑條件的,堅決依法判處。
三、強化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全防范措施
各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合疫情防控工作需要,進一步落實 《關(guān)于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)(2013)28號)和《關(guān)于印發(fā)嚴(yán)密防控涉醫(yī)違法犯罪維護正常醫(yī)療秩序意見的通知》(國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)(2017)27號)等文件要求,督促、指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健全完善各項安全保衛(wèi)制度。
重點督促指導(dǎo)承接疫情防控工作的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)強化安保工作,根據(jù)需要組建應(yīng)急安保隊伍,重點加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)院發(fā)熱門診、隔離病房等人流密集的重點診療區(qū)域安全保衛(wèi)工作。主動排查調(diào)處化解各類醫(yī)患矛盾糾紛,及時消除各類安全隱患,嚴(yán)防“小事拖大、大事拖炸”。
加強對醫(yī)務(wù)人員的安全培訓(xùn)教育,提升安全防范意識,安保人員應(yīng)當(dāng)加強盯防,發(fā)現(xiàn)威脅醫(yī)務(wù)人員人身安全的隱患應(yīng)當(dāng)及時報警。
各地公安機關(guān)要全面提升定點救治醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)勤務(wù)等級,強化顯性用警,加強巡邏防控,并按照“一院一專班”要求,指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實各項安全防范措施,確保醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全。
四、健全完善協(xié)調(diào)配合工作機制
疫情防控期間,各有關(guān)部門要進一步強化大局意識、責(zé)任意識,依托創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動工作小組,鞏固多部門聯(lián)動的分工協(xié)作機制。 各級衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要主動加強同公安機關(guān)的工作溝通,制定完善疫情防控期間應(yīng)急工作預(yù)案,建立健全信息通報、共享、處置和反饋機制,對于疫情防控工作中存在的風(fēng)險隱患,應(yīng)當(dāng)立即通報并及時采取防范措施。 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)進一步加強與人民檢察院、人民法院的溝通協(xié)調(diào),積極配合人民檢察院、人民法院在辦案過程中提出的補充、核實證據(jù)等意見建議。 人民法院在審判過程中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)存在安全保衛(wèi)機制不健全等問題的,應(yīng)當(dāng)及時提出司法建議。 在案事件處置過程中,各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動與宣傳部門加強溝通,依法及時發(fā)布信息,回應(yīng)社會關(guān)切。
本通知印發(fā)后,各地對疫情防控期間侵犯醫(yī)務(wù)人員安全、擾亂醫(yī)療秩序案事件,應(yīng)當(dāng)及時向國家衛(wèi)生健康委和公安部報告; 辦理相關(guān)刑事案件遇到法律適用問題的,應(yīng)當(dāng)分別及時層報最高人民檢察院,最高人民法院。
國家衛(wèi)生健康委
最高人民法院
最高人民檢察院
公安部
2020年2月7日
二、福建省文件
1、福建省高級人民法院關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)訴訟事項安排的通告(2020.01.28)
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于防控新型冠狀病毒疫情的部署要求,嚴(yán)格防范控制疫情的擴散和蔓延,更好地保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利,依照相關(guān)法律規(guī)定,現(xiàn)就疫情防控期間有關(guān)訴訟事項通告如下：
一、根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》精神,春節(jié)假期延長至2月2日,本院決定取消2020年1月31日至2月2日期間已經(jīng)排期(含公告)的庭審、調(diào)解、質(zhì)證等訴訟活動; 其中公告排期庭審依法順延至2月3日,其他庭審及訴訟活動本院將另行通知。
二、2020年2月3日上班后,根據(jù)訴訟法有關(guān)規(guī)定,如果當(dāng)事人、訴訟代理人、其他訴訟參與人因新型冠狀病毒感染的肺炎正在治療、隔離期間,或者身在受疫情影響關(guān)停交通的地區(qū),無法到我院參加庭審的,可通過電話、電子郵件、寄信或者其他及時通訊方式向我院提出延期申請,本院將依法另行安排、決定庭審時間。
三、在疫情防控期間,為減少人員交叉?zhèn)魅?有關(guān)訴訟事項建議優(yōu)先通過“福建移動微法院”微信小程序、福建法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心(ssfw.fjcourt.gov.cn),福建法院律師服務(wù)平臺,12368訴訟服務(wù)熱線,人民法院網(wǎng)上調(diào)解平臺(tiaojie.court.gov.cn)等線上方式辦理或咨詢,盡量避免現(xiàn)場申請立案,減少出行。如確因特殊情況,必須親至法院辦理的,請全程佩戴口罩,并配合我院相關(guān)檢查后方可進入,請予理解支持。
四、在疫情防控期間,我院將盡可能運用網(wǎng)絡(luò)語音、視頻等方式進行調(diào)解、聽證等活動,請予積極配合。
五、執(zhí)行案件中,涉及財產(chǎn)查控措施的,我院將繼續(xù)通過網(wǎng)絡(luò)查控進行,部分案件線下財產(chǎn)查控、處置等措施可能會受到交通關(guān)停的影響,敬請諒解。
六、疫情期間需辦理提交申請再審材料、 查閱檔案等事項,不超過法定期限的,請延期辦理; 臨近法定期限的,請郵寄材料并說明原因,本院將依法扣除計算期間。申訴信訪的,請通過福建法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心(ssfw.fjcourt.gov.cn)或者郵寄方式提請。旁聽庭審的,請通過中國庭審公開網(wǎng)(tingshen.court.gov.cn)旁聽。
福建省高級人民法院
2020年1月28日
2、福建省高級人民法院關(guān)于新型冠狀病毒疫情防控期間訴訟服務(wù)和申訴信訪工作的通告(2020.01.31)
為做好新型冠狀病毒疫情防控工作,最大限度減少人員聚集流動,切實保障人民群眾的生命安全和身體健康,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于新型冠狀病毒疫情防控期間訴訟服務(wù)和申訴信訪工作的通告》和 《國家信訪局關(guān)于暫停接待群眾來訪的通知》等防控工作決策部署,現(xiàn)就疫情期間福建省高級人民法院訴訟服務(wù)和申訴信訪工作有關(guān)事項告知如下：
一、即日起,福建省高級人民法院訴訟服務(wù)和群眾來訪接待場所暫時關(guān)閉,停止接待群眾來訪,恢復(fù)接待時間視疫情形勢變化另行通知。
二、當(dāng)事人需要提交申請再審材料、 申訴信訪或者申請其他訴訟服務(wù)事項的,請按《福建省高級人民法院關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)訴訟事項安排的通告》提示,通過福建法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心或者郵寄方式提交。 查詢咨詢事項可撥打12368訴訟服務(wù)熱線聯(lián)系辦理。
福建省高級人民法院
2020年1月31日
三、福州市文件
1、福州仲裁委員會關(guān)于新型冠狀病毒疫情防控期間立案、開庭等工作安排的通告(2020.02.03)
為嚴(yán)格貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及省、市委關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署,有效減少人員聚集,阻斷疫情傳播,保障當(dāng)事人、代理人及其他仲裁參與人身體健康,對于疫情防控期間我委的立案、開庭等工作事項,通告如下：
一、建議當(dāng)事人、代理人近期需立案,提交材料的,請優(yōu)先選擇郵寄方式,盡量避免現(xiàn)場立案或提交材料。
二、疫情防控期間原定開庭如有變更,將由辦案秘書根據(jù)仲裁庭的決定進行通知。當(dāng)事人、代理人如需申請延期開庭的,請及時與辦案秘書聯(lián)系。
三、對于確需到我委辦理相關(guān)仲裁業(yè)務(wù)的當(dāng)事人、代理人,請做好防護措施,佩戴口罩。 同時我委將根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對到訪人員采取監(jiān)測體溫等必要的防控措施。
四、疫情防控期間,我委將按照有關(guān)部門要求,在辦公場所等人員聚集的公共區(qū)域采取消毒、體溫檢測、要求相關(guān)人員佩戴口罩等衛(wèi)生防護措施,敬請配合。
五、如有其他問題,請直接撥打我委電話咨詢(受理部：0591-83359054;辦案部：0591-83312677)。
疫情防控期間我委的相關(guān)措施給您帶來的不便,敬請諒解。 我委將一如既往地努力提供優(yōu)質(zhì)仲裁服務(wù),盡最大可能降低疫情對工作帶來的影響。
福州仲裁委員會
2020年2月2日
第六部分 其他相關(guān)文件
一、福建省文件
1、福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于做好疫情防控工作全面推行行政審批服務(wù)事項網(wǎng)上辦理的提示(2020.02.03)
各有關(guān)項目單位：
為了深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,根據(jù)國家、省關(guān)于疫情防控的工作部署要求,為方便企業(yè)、群眾辦事,減少行政服務(wù)中心人員聚集,保障人民群眾健康,并進一步推動“放管服”改革,我委于2月3日起全面推行行政審批服務(wù)事項網(wǎng)上辦理,開展電話預(yù)約服務(wù)。 現(xiàn)提示如下：
網(wǎng)上辦理方式：1全流程網(wǎng)辦事項由項目單位在網(wǎng)上申報; 可登錄“福建省網(wǎng)上辦事大廳(http：//zwfw.fujian.gov.cn)”,可按個人辦事、法人辦事、辦事預(yù)約等分類查找所需要辦理的審批服務(wù)事項,了解辦理流程,登錄后點擊“在線辦理”進行辦理。2有關(guān)材料可快遞收寄。項目單位在網(wǎng)上申報受理通過后,將申辦材料郵寄至我委行政服務(wù)中心(地址：福州市鼓樓區(qū)湖東路78號省發(fā)改委行政服務(wù)中心).3我委收到材料審核通過后,采取快遞送達方式將辦理結(jié)果郵寄至項目單位(請各單位務(wù)必在快件中明確收件人準(zhǔn)確、完整的信息)
電話預(yù)約服務(wù)：如確需到場辦理,請項目單位直接與我委行政服務(wù)中心聯(lián)系,聯(lián)系電話： 0591-870632740591-87063271。
如有不明事宜,請打咨詢電話。
電話： 0591-87063652,87063366,13959189451,13599760920。
福建省發(fā)展和改革委員會
2020年2月3日
2、福建省市場監(jiān)督管理局關(guān)于做好疫情防控期間特種設(shè)備安全保障工作的通知(閩市監(jiān)特安(2020)16號2020.02.03)
各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局,省特檢院,各有關(guān)單位：
根據(jù)省政府安辦、省應(yīng)急管理廳 《關(guān)于做好疫情防控期間安全生產(chǎn)工作的通知》(閩安委辦明電(2020)2號)部署,結(jié)合省市場監(jiān)管局 《嚴(yán)效東書記、黃培惠局長在全省市場監(jiān)管系統(tǒng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作視頻會議上的講話》以及《關(guān)于進一步做好市場監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控工作的通知》(閩市監(jiān)辦(2020)9號)有關(guān)要求,為保障特種設(shè)備安全運行,全力配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,結(jié)合我省實際,現(xiàn)就做好疫情防控期間的特種設(shè)備安全保障工作通知如下：
一、緊盯重點場所,加強安全保障。對防疫定點醫(yī)院和保障城市運行必需(供水、供氣、供電、通訊等行業(yè))、疫情防控必需(醫(yī)療器械、藥品、防護品生產(chǎn)和銷售等行業(yè))、群眾生活必需(超市賣場、食品生產(chǎn)和供應(yīng)等行業(yè))及其他涉及重要國計民生相關(guān)企業(yè)等特種設(shè)備使用單位,各地應(yīng)重點加強電梯等相關(guān)特種設(shè)備的運行保障,對到期需要定期檢驗的特種設(shè)備,檢驗機構(gòu)應(yīng)結(jié)合疫情防控情況,在與使用單位充分溝通的前提下,及時組織實施檢驗。
二、簡化業(yè)務(wù)流程,服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。 按照 《福建省人民政府辦公廳關(guān)于延遲省內(nèi)企業(yè)復(fù)工的通知》(閩政辦發(fā)明電(2020)16號)明確非必需企業(yè)“根據(jù)自身情況不早于2月9日24時前復(fù)工”的要求,特種設(shè)備檢驗機構(gòu)應(yīng)結(jié)合企業(yè)復(fù)工延期時間差異情況,統(tǒng)籌安排好春節(jié)假期延長后的檢驗工作。 對因尚未開工使用、不具備檢驗條件的特種設(shè)備可簡化延期檢驗申報程序,主動告知和引導(dǎo)使用單位選擇電子郵件、微信等便利化渠道提交設(shè)備延期檢驗申請,檢驗機構(gòu)應(yīng)及時確認(rèn)并匯總報送屬地安全監(jiān)察機構(gòu)。 對今年第一季度定期檢驗率考核,從以往按月統(tǒng)計調(diào)整為整季度1次性統(tǒng)計,統(tǒng)計口徑不包括已辦理延期且不在一季度檢驗的設(shè)備。 對延期檢驗的設(shè)備,使用單位應(yīng)加強設(shè)備監(jiān)控和維護工作,確保落實安全主體責(zé)任。
三、實行按需維保,調(diào)整檢驗方式。 在疫情防控期間,對因防疫工作限制無法進入現(xiàn)場開展維保的電梯,電梯維保單位應(yīng)在確保安全的前提下,征得使用單位同意,可適當(dāng)調(diào)整電梯維保周期,但最長不超過一個月,同時維保單位應(yīng)建立應(yīng)急保障機制。各電梯使用單位應(yīng)加強對電梯運行情況的日常巡查,發(fā)現(xiàn)故障或運行異常,第一時間通知維保單位現(xiàn)場處理。對疫情防控期間的電梯年檢計劃,暫不實施“125%載荷制動試驗”的相關(guān)規(guī)定及要求。
四、注重宣傳引導(dǎo),落實防控措施。 各地要關(guān)心愛護一線安全監(jiān)察、檢驗檢測和特種設(shè)備作業(yè)人員,千方百計落實現(xiàn)場防控措施,為員工配置口罩等必要的防護用品,儲備必要的防護、消毒用品,做好生活服務(wù)保障。 要通過電子郵件、微信等渠道,宣傳科學(xué)防控知識,提高員工對新型冠狀病毒感染肺炎的認(rèn)知水平,引導(dǎo)科學(xué)應(yīng)對防范,提升自我防護意識。省特檢院要全力做好全省特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管平臺的正常運行維護,為開展在線監(jiān)察、遠程監(jiān)管等提供順暢服務(wù)。
五、加強值班值守,強化應(yīng)急處置。 各地要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,完善特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實24小時值班帶班制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大情況報告制度。各級安全監(jiān)察與檢驗機構(gòu)要成立特種設(shè)備安全保障應(yīng)急小組,主動投身疫情防控斗爭,積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決疫情防控中遇到的特種設(shè)備相關(guān)問題,切實做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻力量。
福建省市場監(jiān)督管理局
2020年2月3日
二、福州市文件
1、福州市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作應(yīng)急指揮部關(guān)于正式實施入榕人員網(wǎng)上預(yù)登記制度的公告(2020.02.08)
為加強新型冠狀病毒感染肺炎防控工作,福建省已啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)。根據(jù)中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會 2020 年第 1 號公告的要求以及《國際衛(wèi)生條例(2005)》、 《中華人民共和國傳染病防治法》等有關(guān)法律規(guī)定,福州市決定正式實施入榕人員網(wǎng)上預(yù)登記制度。現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：
凡通過高速、國省道路、機場及火車站入榕人員,應(yīng)通過“e防控”微信小程序進行自主申報和提前登記,如實填寫相關(guān)信息,不得隱瞞。
抵榕之后,應(yīng)主動接受體溫檢測,配合做好安全查驗和分類通行工作。 所有入榕人員有配合接受疫情防控措施的義務(wù),對于拒絕執(zhí)行的,執(zhí)法部門將依法協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)采取相應(yīng)強制措施,請予以配合!本公告自發(fā)布之日起施行。
福州市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作應(yīng)急指揮部
2020年2月8日